吉林省人民政府关于加强土地管理有关问题的补充规定
（１９８３年１０月２１日 吉市政发〔１９８３〕２１２号）
为更好地贯彻落实国务院《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理条例》和省人民政府关于土地管理的具体规定，进一步加强土地管理，根据我市实际情况，对加强土地管理的有关问题作如下补充规定：
一、关于对国家单位和社队企事业单位征、占土地的处理
１、国家单位、社队企事业单位凡未经县以上政府批准占用的土地，都属于非法占地。非法占用的土地，能退地的一律退，无法退地的必须补办征占土地手续，并要严肃处理。
２、补办征占土地手续时，应交纳土地补偿费；一九八二年五月三十一日以前占用的应按《吉林省土地管理办法》第八条规定执行，即占用一般地要按耕地常年产量三年的纯收入计算补偿费；占用荒山、荒地，林地等土地，不交纳补偿费。占用菜田应按规定交菜田建设费，即一九七八年五月底以前占用的可不交纳；一九八０年六月底以前占用的每市亩交纳３００元；一九八二年底以前占用的每市亩交纳８００元。
３、一九八二年五月三十一日前未经批准占用的土地，只要按照市政府〔１９８０〕１２号文件规定补办征、占地手续，并向生产队交纳补偿费和退还多余土地的，一般可不再另作处理。但在这以后非法占用的土地要作以下处理：（１）按工程投资或造价处以罚款，其中：占用菜田罚２０—３０％，占用水田罚１０—２０％，占用旱田罚５—１５％，占用无收益的土地罚３％。（２）影响规划的占地，要拆除建筑物，退还土地。（３）对非法占地单位的主管领导人，应处以３０—３００元罚款，情节严重的要给予纪律处分。（４）对私自同意占地的生产队，应按土地补偿费总数的３０—５０％给予罚款，并对擅自决定同意占地的责任者给予３０—５０元罚款。
４、征用耕地的安置补助费，应严格按照《国家建设征用土地条例》第十条第一款规定办理。为便于计算，可采用以下计算公式：
每亩耕地 全队耕地面积
前三年平×（２－３倍）×（征地面积÷──────）全队农业人口
均年产值 全对农业人口
但是，每亩耕地的安置补助费，征用吉林市郊区的菜地，最高不得超过其年产值的１０倍；征用各县的菜地，最高不得超过其年产值的７倍；征用水田、旱田，最高不得超过其年产值的５倍。
５、对必须征用的土地，因生产队坚持无理要求，不能及时办理申报手续，影响国家建设的，可由县、郊区土地管理部门裁决，写出情况报告。被征地生产队不同意、不盖章，也可上报审批，但是，必须经上级政府正式批准后方可占地。
