吉林省人民政府办公厅转发省保险
公司关于发展我省保险事业报告的通知
（１９９１年５月２７日 吉政办发〔１９９１〕２２号）
省保险公司《关于发展我省保险事业的报告》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻执行。
关于发展我省保险事业的报告
近几年，我省保险事业蓬勃发展。一九九０年，国内外业务保险费收入４３，２５９万元，扣除储蓄性人身保险业务和返还性养老金统筹业务以外，财产保险业务保险费收入２４，８２８万元，各种保险款２３，０００多万元，为补偿企业意外经济损失，保障企业生产经营，聚集建设资金，回笼货币，安定人民生活，发挥了保险业特有的经济补偿作用。
为了在治理整顿中进一步发展我省保险事业，更好地发挥其特殊的经济补偿作用，特提出以下几点意见：
一、整顿保险秩序，充分发挥保险业的主渠道作用。根据《
国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知》（国办发〔１９８９〕１１号）精神，要加强保险市场管理，整顿好保险秩序，不经过国家指定的保险管理机关批准，任何部门不得开办财产保险、独生子女保险、农村房屋、农村劳力保险和村干部养老金保险等业务，如擅自开办保险的，建议银行部门不予开户，工商部门不予登记。
为了便于保险业统一管理，维护保险市场秩序，今后有关保险条款的设计、保险费率的厘订，应统一由国家指定的人民银行一家审理。
二、积极稳步发展保险事业，为振兴吉林经济服务。保险业是一项新兴的事业，也是一种集万家之资、救一家之灾的经济互助形式，它不仅担负着数以万计的家庭生活安定的责任，而且更重要的是担负着千万户企业稳定生产的经济责任，因此，企业参加保险是万全之策，家庭参加保险是明智之举。
（一）要加快种、养两业保险的发展。农业的稳定是社会稳定的基础。根据党的五中全会精神，省委、省政府一再强调要重视农业，支援农业，发展农业。因此，保险业要在为发展农业服务上做文章，实行倾斜政策，开拓服务项目，开创服务门路，迈开服务步伐，为发展农业立新功。种养两业保险变成地方性险种，要向深层次、多方位探索。当前，在试办大牲畜、黄烟、森林、芦苇、西瓜等保险的基础上，从今年开始，拟在重点产粮和重点森林县（市）先试办粮油作物成本保险和木材外调运输责任保险。除保险正常赔款以外，保险基金结余部分，建立地方保险风险基金制度，取之于民，用之于民。在当前农民经济承受能力较低和抗灾能力较差的情况下，可以在扶贫乡镇种养两业保险范围内，对保险费实行“保险公司借一点、集体筹一点、农民拿一点”的办法，即保险公司从地方保险风险基金借一点，乡镇从公积金筹一点，农民自巳拿一点。也可以给农民提供无息或低息贷款，用于购买化肥、农药以及各种农用物资。
