江苏省政府关于我省积极参与西部大开发的意见
(苏政发〔2000〕83号 2000年6月30日)
各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:
为认真贯彻落实中央关于实施西部大开发战略的重大决策,积极支持和参与西部大开发,促进东西部地区共同发展,现提出如下意见:
一、充分认识参与西部大开发的重要意义
实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是党中央国务院贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想,面向新世纪作出的重大决策。这个战略的实施,有利于逐步缩小地区之间的发展差距,促进各地区共同繁荣、共同富裕;有利于对整个经济结构实施战略性调整,促进国民经济持续、快速、健康发展;有利于增进民族团结,维护社会稳定和巩固边防。我们要用全局的、战略的观点,从振兴整个国家经济、实现现代化建设宏伟目标的高度,充分认识西部大开发的重大意义,把思想和行动统一到中央的战略决策上来。
实施西部大开发是振兴全国经济的大战略,不仅是西部地区的大事,也是东部地区的大事。积极支持、参与西部大开发,将为进一步繁荣和发展我省经济带来新的机遇。今后一个时期,对于江苏推进改革开放和现代化建设十分关键,全省上下正牢牢把握经济建设这个中心,促进经济较快增长,全面提高经济素质和综合竞争力,努力实现党的十五大提出的“东部地区有条件的地方要率先基本实现现代化”的目标。但我省在进一步发展中,不仅受到有效需求不足的制约,而且面临着促进产业升级的紧迫任务。西部地区地域辽阔,自然资源丰富,拥有巨大的市场潜力,经济结构与我省也有较强的互补性、相关性。我们要认真分析自身的优势和不足,深入研究西部地区的长处和需要,善于把地区经济发展纳入东西部地区联合发展的大格局。要通过参与西部大开发,推进产业转移和结构升级,加快实现产业结构高度化;通过参与西部大开发,进一步拓展新的市场空间和资源接续,为我省经济发展增强新的活力和后劲。总之,一定要正确领会中央关于实施西部大开发的重大决策,增强责任感和紧迫感,紧密结合各地、各部门的实际,积极推进这项工作,认真落实任务措施,不失时机地参与西部大开发。
二、把握我省参与西部大开发的基本原则
我省参与西部大开发的总体要求是:认真贯彻中央关于实施西部大开发的战略决策,正确处理局部与全局、当前与长远的关系,以结构调整和扩大需求为主线,以市场为导向,以企业为主体,在多种领域、以多种形式积极参与西部大开发,切实加强与西部地区的交流与合作,促进区域共同发展。在实际工作中注意把握好以下几条原则: