广州市人民政府批转市财政局、人事局、编办
《广州市财政供养人员个人经费统一支付实施方案》的通知
（穗府〔２０００〕３０号）
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市财政局、人事局、编办制定的《广州市财政供养人员个人经费统一支付实施方案》，业经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向市财政局反映。
广州市人民政府
二０００年八月十四日
广州市财政供养人员个人经费统一支付实施方案
（市财政局、人事局、机构编制委员会办公室）
为健全公共财政职能，强化财政预算管理，根据省财政厅、人事厅、机构编制委员会办公室《关于印发〈广东省财政供养人员个人经费统一支付实施方案〉的通知》（粤财文〔１９９９〕１３４号）的精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、目的意义
（一）符合公共财政的要求。财政供养人员的个人经费由财政部门直接从国库拨出，委托银行发放到个人，从而更有效地保证财政资金的合理使用。
（二）强化预算约束机制，弱化部门分配职能。个人经费由国库集中支付，有利于改期长期以来预算资金项目相互挤占的做法，使财政资金能够按照规范化的要求实现分类管理和科学安排，为实行细化预算和部门预算奠定基础。
（三）保证个人经费按时足额发放。个人经费实行统一支付后，财政监督能够贯穿于整个财政支出环节，既有效防止财政资金被占用，又有保证个人经费足额、及时发到个人手中。
（四）有助于强化编制管理，解决财政供养人员过多的问题。个人经费统一支付将机构编制、人事、财政三个部门的管理职能有机结合起来，有利于准确核定财政供养人数，有效监控人员编制的执行，堵塞利用空编多要经费的漏洞，有效防止各单位随意增员。
（五）减少拨款环节，提高工作效率。实行个人经费统一支付后，将过去“财政部门→一级预算单位→二级预算单位→个人”的拨款流程，简化为“财政部门直接（通过银行代发）供给个人”，既减少了中间环节，又减轻了部门、单位财务人员的工作量。
（六）有利于规范个人经费的分配。个人经费统一发放，有利于增加个人开支标准的透明度，制止个别单位借用工资科目巧立名目，多发、乱发各种补贴。
二、实施范围
