河北省人民政府关于批转
《河北省减灾规划（２０００－－２０１０）年》的通知
（冀政〔２０００〕２８号 ２０００年８月１５日）
各设区市人民政府，省政府各部门：
省政府同意《河北省减灾规划（２０００－－２０１０）年》，现转发给你们，请遵照执行。
河北省减灾规划（２０００－－２０１０年）
（河北省国际减灾十年委员会 二０００年六月六日）
我省是自然灾害十分严重的省份，灾害种类多、发生频率高、造成损失大。特别是近几年来，自然灾害造成的经济损失呈上升趋势，已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。为进一步做好减灾救灾工作，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，制定河北省中长期减灾规划。
一、自然灾害及减灾工作基本情况
（一）自然灾害概况
由于受气候、地理、地质、地形等因素的影响，河北自古以来就是一个多灾地区，且种类多，频率高。建国以来，我省几乎年年有灾，甚至发生过一些百年未遇的特大灾害。１９４９年到１９８９年我省主要灾害以水旱为主，并兼有地震、冰雹等灾害，其中以水灾为主的１７年，以旱灾为主的２３年。地震灾害以１９６６年的邢台、１９７６年的唐山和１９９８年的张北地震为甚。进入９０年代，除１９９４、１９９６年以水灾为主外，其他年份主要以旱灾为主，局部有风雹、洪涝、霜冻、病虫、地震等灾害。
据资料统计，１９４９年至１９８９，我省农作物成灾面积２０００万亩以上的重灾年就有２２年，１９６３年洪水灾害造成倒塌房屋１２６５万间，死亡５３００人。１９７６年唐山地震，使一座工业城市毁于一旦，２４２４１９人死亡，１６４０００多人伤残，直接经济损失近百亿元。全省４０年来平均每年农作物受灾面积２８００万亩，成灾面积２０００万亩。因灾累计倒塌农房２８４５万间，死亡７２２６３５人，减产粮食２１４．３５亿公斤。
（二）主要减灾工作
省委、省政府对减灾工作极为重视，始终作为稳定社会促进经济发展的头等大事来抓，列入重要议事日程，１９８９年成立了河北省国际减灾十年委员会，负责组织协调有关部门和社会各界共同开展减灾活动，指导各级开展减灾工作。各级政府对减灾工作十分重视，并逐步加大减灾工作的力度，进一步推动了减灾工作，经过不懈的努力，减灾综合能力有所增强，各灾害管理部门的减灾协作有了新的进展；开展了多种形式的减灾宣传和教育活动，加速了减灾人才的培训和培养，全民的减灾意识有了明显增强；科学技术在减灾工作中得到了更加广泛的应用，灾害损失增长趋势得到一定抑制。
１、减灾工程建设成绩显著。根据我省春旱秋涝，旱涝交替，且往往多灾并发的特点，对大面积干旱、病虫害和洪涝多发地区进行了大规模的减灾工程建设。建国以来，共修建大、中、小型水库１１１５座，总库容量达１０４．５１亿立方米。在病虫害防治方面，每年完成统防统治面积１０００万亩以上，并在全省建立了病虫测报网，运用微机对全省病虫害进行预测预报、综合防治，降低了病虫对农作物的危害。在气象减灾方面，气象卫星综合应用业务系统河北分系统的建设成功，使信息传输速率提高了３０倍，信息量增加上百倍，飞机人工增雨和高炮（火箭）防雹人工影响天气在防御干旱和冰雹灾害中取得了显著的成绩。全省累计治理水土流失面积４．２９万平方公里，发挥了显著的防洪减灾和防风固沙作用。在造林绿化方面，重点实施了以首都周围绿化、太行山绿化、平原绿化等重点工程为主的生态防护林体系建设，全省有林地面积达到５３００多万亩，森林覆盖率达到近１９％，较建国初期提高１５个百分点。我省对１９７８年以后的城市、企业的新建工程进行了抗震设防，对原有未采取抗震设防措施的建设工程进行了抗震加固，对重大工程、生命线工程、易产生次生灾害的工程进行了地震安全性评价，科学并合理地确定了建设工程的抗震设防要求。从１９８６年至今，我省已编制完成９个地级市、１００个县城、２０个大型工矿企业的抗震防灾规划，这些规划在与城市总体规划和企业发展规划同步实施中，在减轻地震灾害方面发挥了巨大作用。
