（一）贯彻以养为主的原则，全面落实五保供给政策，不断建设、完善服务设施，提高服务质量；
（二）制定并组织实施敬老院发展规划，讨论、决定有关重大问题；
（三）检查、落实各项院务管理工作，筹集、管理并按规定使用敬老院经费、物资和固定资产；
（四）积极创造条件发展农工副业生产，增强自我发展能力；
（五）加强自身建设和对其他供养人员、工作人员的教育，总结经验，表彰先进，促进敬老院的精神文明建设。
第十八条 院长的职责是：
（一）召集并主持院务管理委员会会议；
（二）组织实施院务管理委员会议决议；
（三）负责主持日常院务工作。
第十九条 农村敬老院应采用合同制并按有关规定配备管理、服务、炊事等工作人员，建立健全工作人员岗位责任制及行政、财务、生活、医疗、卫生、生产、殡葬、安全保卫、公开办事、兼政建设、政治、学习、表彰奖励等管理制度，实行规范化管理。
第二十条 农村敬老院工作人员要热爱五保供养事业，忠于职守，工作勤奋，认真负责，对供养人员和气热忱，体贴公道，优质、高效服务。
第二十一条 各乡（镇）政府必须按下列规定保证敬老院经费及物质生活资料的落实：
（一）供养人员生活费，不低于本乡（镇）农民平均生活水平，在乡（镇）统筹费中列支；
（二）基建维修费，根据实际需要和农民承受能力，在乡（镇）统筹费中列支；
（三）管理费及工作人员报酬一般应在敬老院经营创收中解决，不足部分按规定报批后，在乡（镇）统筹费中列支；
（四）供养人员口粮由乡（镇）统筹供给，并按规定配有细粮、品种粮和食油；
（五）副食、蔬菜由敬老院自给自足。
第二十二条 农村敬老院应大力发展院办经济。任何个人不得以敬老院名义办经济实体，从中牟利。
院办经济实体须独立核算、自主经营、自负盈亏。
院办经济的收入除扩大再生产外，主要用于改善供养人员生活及工作人员的福利待遇，并应根据实际情况逐年有所积累，以便以丰补欠。
第二十三条 农村敬老院应健全财务管理制度，根据需要配备专、兼职财务管理人员，并设专帐、专户。
