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１３．加快建立中小企业信用担保体系。中小企业发展的突出困难是资金问题，解决贷款难是扶持中小企业发展的重点。各级政府负责中小企业工作的部门要把解决中小企业贷款难问题作为扶持中小企业发展工作的切入点，积极稳妥地研究建立中小企业信用担保体系，多渠道筹集担保资金。中小企业比较集中、有条件的地州市可先行开展信用担保试点。
１４．探索建立中小企业风险投资机制。要发挥政论对风险投资的导向作用，调动和引导社会风险投资的投向，探索建立以促进中小企业发展和带动技术创新为目的的风险投资机制。鼓励和协助我省成长型中小企业到香港创业板上市。有关部门要严格控制风险投资的市场准入和从业资格，规范风险投资的市场行为。
１５．提高中小企业技术创新能力。要尽快建立以中小企业为主体，高等院校、科研机构为依托，产学研密切结合的技术创新体系，加强对中小企业技术创新工作的引导，有计划地选择符合条件的地区和行业建立为中小企业服务的区域性、行业性技术创新中心，培育中小企业技术创新基地，起到孵化器作用，为企业提供技术服务，加速科技成果的商品化、产业化。
１６．加强中小企业经营管理人才培训。提高广大中小企业经营者队伍素质，是各级政府和部门及企业的当务之急和长远任务，要积极采取各项措施，通过多种渠道和方式，为中小企业提供各种培训服务。当前要优先安排中小企业经营管理者的创业培训、工商管理培训、财务专业等培训。要积极探索建立经理人才测评与推荐中心，完善人才市场，为中小企业提供人才保障和服务。
１７．培育和完善中小企业社会中介服务机构。推动建立中小企业行业协会，加强行业自律，在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用，维护中小企业合法权益。要按照国家的要求，省、地有关部门要尽快设立中小企业服务中心，并给予经费和政策上的支持，服务中心要以其他社会服务组织互为补充、相互支持，可接受政府委托，承担引导、联系、组织社会中介服务组织为中小企业提供服务，促进中小企业对外合作与交流。
１８．进一步完善社会保障体系。中小企业参加社会保险是一项关系到职工切身利益和企业发展、社会稳定的重要政策，必须切实抓好落实，要加快养老、医疗、失业等各项社会保险制度改革，尽快实现社会保险统筹对全省中小企业的全覆盖，实现社会化管理。
１９．切实保护中小企业的合法权益。中小企业在市场经济中，在规模效益和技术水平等方面与大企业比较相对较弱，他们是大企业的摇篮，迫切需要政府的保护和扶持。各级政论和部门必须转变思想观念，从过去只面向公有制经济，转为面向多种所有制经济，研究制定促进中小企业发展的政策法规，提高依法行政能力，规范政府部门的管理行为，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻中小企业负担，促进中小企业健康发展。
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