6.要正确理解和实施“关小”措施。“关小”不能片面地理解为对所有的小企业都要关,而是在供大于求,多数产品生产过剩的情况下,对那些浪费资源、破坏环境、技术落后、质量低劣、安全生产条件差、产品无市场的“五小”企业,坚持实行关停,淘汰落后的生产力。
7.中小企业要认真执行国家和省的产业政策和行业规划,依据已明确出台的鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类产品的规定,紧紧围绕重点产业和重点产品,通过技术创新,开发技术含量高、产品有市场、有效益的新产品,加快产品结构调整的步伐。
8.产品结构调整方向。要紧紧围绕我省烟草及配套、冶金矿产、生物资源开发和旅游支柱产业,以及有比较优势的建筑业、建材业和第三产业方向发展。要鼓励以省内资源和农副产品为主要原料的资源深加工型,以吸纳扩大就业为主的劳动密集型,以出口创汇为主的外向型,以新技术成果转化为支撑的技术密集型,以及以仓储、配送、分销等为内容的物流服务型中小企业,帮助其产品结构的升级换代,向“小而精、小而专、小而特、小而新”方向发展。
9.产品结构调整重点。我省产品结构和技术结构与国内发达地区相比总体上是落后的,但一些产业或产品在全国具有资源优势、技术优势和市场优势。要选择在我省国民经济中地位重要,对经济持续健康发展关系重大,具有良好市场前景的烟草及配套、冶金、化工、医药、机电、食品、制糖、建材和旅游工艺品等产业作为近期产品结构调整的重点。
三、培育社会化服务体系,促进中小企业发展
10.坚持“放小”与“扶小”结合。在放开搞活中小企业的同时,加强对中小企业的引导、帮助与扶持。通过“放小”处理好政府对中小企业包揽过多、管得过死、企业过分依赖政府,不能自觉走向市场的行为,实现政企分开,把企业推向市场,真正让企业自主经营、自负盈亏;“扶小”是对产品有市场、合理利用资源、符合环境保护、有效益和发展潜力的中小企业,特别是科技型中小企业要在政策、资金和技术三方面给予积极扶持。
11.建立扶持发展资金。按照省委云发〔1999〕41号文件要求,各级政府要尽快建立中小企业扶持发展资金,这是促进中小企业发展的重要措施。扶持发展资金主要用于建立和发展中小企业技术创新、人才培训、社会化服务和融资扶持等4个服务体系。
12.改进对中小企业的金融服务。各商业银行要认真落实
中国人民银行《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》,提高认识,转变观念,及时有效地符合条件,具备还款能力的中小企业发放贷款。各地要加强银企关系的协调,努力提高中小企业的信用观念和还款意识,积极配合商业银行做好对中小企业贷款工作,提高贷款投入总量和投放速度,支持符合条件的中小企业加快发展。