（五）建立健全国有资产管理法规和执法体系
国有资产的管理和运营，必须有完备的法制来规范和保障。要按照国有资产管理体制改革完善的目标和要求，制定省级国有资产管理和经营的基本制度与办法。同时要加强执法工作的力度，建立执法监督检查机构，严格执行国有资产管理和经营的各项法规，并加强执法监督，认真查处侵犯国有资产权益的违法案件。要成立产权纠纷调处委员会，负责协调和处理产权纠纷。
（六）培育和规范中介服务机构
产权市场是我国社会主义市场体系构成的一个重要组成部分。目前，我省产权市场发展严重滞后，中介服务机构急待加强。要进一步培育和发展产权市场，提高会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、投资咨询公司和产权交易所的素质与服务能力。要加速实现产权的商品化，加快产权的流动和重组。在建立、健全产权中介服务机构的过程中，一是要规范产权交易管理，明确产权交易主体，制定规范交易行为和运作方式的措施与办法；二是要坚持有偿交易，在产权变动时进行资产评估；三是要管理好产权转让收入，主要用于国有资产的再投入。
五、进一步完善监督约束机制
为高效运营国有资产、实现保值增值，要制定切实有效的监督办法，完善监督约束机制。
监督的主体：按分级管理原则，省级国有资产的监督主体是云南省人民代表大会和司法部门、监督部门、企业内部职工、社会各界人士。
监督的对象：包括国有资产经营公司在内的全部国有企业。
监督的职能：包括审议、评价资产配置、运营及其管理情况，以及效益、产权（股权）行使情况，并对企业管理者和经营者实行监督评价，向有关部门提出任免和奖惩建议。
监督的形式：一是设立监事会。改制后的国有独资公司和控股公司的监事会成员，应由国有资产管理机构、政府有关部门和社会公众组成。过渡时期，国有资产管理部门会同有关部门研究确定监事会设立的范围，制定章程和工作规则、监事选派的资格条件、奖惩标准和有关行为准则、确定监事会成员。二是国有独资和控股企业，应派驻财务总监（具体办法另定）。三是实行产权代表报告制度。国有产权产权代表应定期或不定期向国有资产管理部门报告情况，对国有资产有重大影响的事项，必须及时报告，国有产权管理部门要及时给予答复，以便对企业进行有效监督，确保国有资产的安全和增值。四是审计监督。国有企业要按规定接受审计部门的监督。五是司法监督。司法机关应在职权范围内强化对国有资产的监督。六是社会舆论监督。要充分发挥新闻机构和人民群众的舆论监督作用。
国有资产管理体制和运营机制的改革完善，是一项重大的改革举措。它涉及面广和政策性强，任务艰巨，必须统一研究、统一规划、分步实施。对不同行业、不同规模和不同生产经营状况的企业，要进行分类指导，各部门要积极配合、齐抓共促，经委、计委、财政、税务、劳动、人事、工商、审计等与产权改革密切相关的部门，要以主要力量和主要精力投入产权制度改革。经济监督、行政和执法监督部门，在加强对企业监督的同时，要支持企业的改革，减少对企业的干扰，让企业全身心地投入到改革和发展的企业中来。对乘改革之机进行违法违纪活动者，纪检、监察和组织人事部门，要严肃进行查处。对工作不力、贻误改革和造成损失的，要果断采取组织措施和法律手段，及时进行处理。
