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内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区外经贸厅关于进一步加强对外贸易经济合作工作意见实施办法的通知

  (六)羊绒及制品出口。要巩固出口羊绒生产基地建设。在巴盟、伊盟、阿拉善盟等盟的6个旗县建设出口山羊绒生产基地。每个基地要达到年出售山羊绒200吨,保证羊绒生产加工龙头企业生产所需原料。向国务院申请继续执行羊绒贴息政策,保护牧民利益,提高企业经济效益。鼓励企业以资本与技术为纽带联合开拓国际市场的路子。创造条件,逐步创建内蒙古羊绒协会,联合众多大中小企业,优势互补,开拓市场,共同发展。要大力发展羊绒高支纱、电脑提花、羊绒精纺产品以及羊绒与羊毛、丝等多种纤维混纺的服装面料、内衣等,使产品向多款式、小批量、多品种、高档化、时装化、系列配套化方面发展,适应国内外市场的需求和选择,提高产品附加值。
  三、大力发展边境贸易,加强口岸建设
  (一)依托口岸优势,坚定不移地发展边境贸易。
  继续增加边境小额贸易经营主体的实力,用活用足国家赋予边境贸易的各项优惠政策,鼓励边境地区各种经济成份的企业开展边境贸易;制定优惠政策鼓励全国各地客商到口岸投资,设立边境贸易企业;有计划、有组织地开展满洲里、二连浩特、黑山头、甘其毛道、策克等口岸与对岸相应城镇之间的边民互市贸易,使更多的边疆居民从中受益。
  (二)发挥口岸优势,在实施西部大开发战略中扩大向北开放。
  认真贯彻执行自治区党委、政府《关于充分发挥口岸优势,进一步提高对外开放水平的实施意见》(内党办发〔1999〕20号),树立大口岸、大开放意识,加强口岸基础设施建设,开发口岸经济,实现综合发展,培育我区新的经济增长点,服务全国,发展自己。
  1.按照自治区口岸建设总体目标,从1999年起,用3-5年的时间,使全区口岸实现通水、通电、通路、通电讯;满洲里、二连浩特等国家重点口岸的基础设施建设要达到国内同类口岸的先进水平;争取全线贯通滨洲铁路复线,从根本上解决制约满洲里口岸过货能力的瓶颈;争取将满洲里中桥机场建设项目列入我区西部大开发战略的总体规划之中;争取修建满洲里--海拉尔高等级公路;争取建设二连浩特--天津港高等级疏港公路,打通出海通道;加快策克、甘其毛道、珠恩嘎达布其、阿尔山、额布都格和阿日哈沙等边境口岸至旗所在地的公路建设;尽快将正在建设中的包头铁路集装箱中转站辟为国家对外开放的内陆口岸,发挥其辐射陕、甘、宁的功能。
  2.进一步简化手续,提高效率,努力改善全区口岸软环境。
  认真贯彻《内蒙古自治区关于改善我区口岸环境的若干意见》(内政办发〔1998〕59号),建立依法把关、方便进出、服务优良,与国际惯例接轨的口岸管理体系。海关、边检及检验检疫等部门要对现有的查验内容和传统的通关方式进行全面改革,明确职责分工,解决不合理业务交叉的问题。要简化查验手续,突出检验重点,实行一次报验、一次收费、一次卫生除害、一次抽样、一次检验检疫、一次出证放行,以提高通关速度,确保口岸畅通。铁路、交通、民航等运输部门以及外运、仓储、报关等服务单位也要改进作业流程,提高工作效率,减少不合理收费,加快货物周转。工商、技术监督部门对制造和贩运假冒伪劣商品的违法犯罪行为予以坚决打击。公安、海关、边检等部门要加强对口岸环境的综合治理,整顿口岸秩序,加大打击走私的力度,确保边境口岸的社会稳定。


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