三、充分利用我区的地缘优势和口岸优势，大力开展边境贸易
继续增强边境小额贸易经营主体的实力，鼓励边境地区各种经济成份的企业开展边境贸易。制定优惠政策，鼓励区内外客商到口岸投资，设立边境贸易企业，发展边境贸易。要有计划、有组织地开展满洲里、二连浩特、黑山头、甘其毛道、策克等口岸与对方口岸相应城镇之间的边民互市贸易，使更多的边民从中受益，不断改善生活条件。同时，要充分利用边境旅游这种特殊方式积极开展边境贸易活动，满足双方群众的消费需求。要积极争取将边境小额贸易商品进出口纳入海关正式统计范围，以真实反映我国与俄罗斯、蒙古国之间的贸易状况。
四、围绕实施西部大开发战略总体思路，积极推进具有我区特色的利用外资工作
认真贯彻落实国家鼓励外商向中西部投资的相关政策，尽快制定我区利用国外投资的中长期发展计划。积极争取国家外商投资试点行业（如商业批发零售、金融、保险、旅游、外贸合资企业等）在我区扩大试点范围；积极争取外商独资或控股的服务贸易项目在我区先行试点。积极引进国外先进技术、设备和管理方式，嫁接和改造我区传统产业，加快国有企业改革步伐。进一步改善我区吸引外商投资的软环境。制定《内蒙古自治区外商投资优惠政策》、《内蒙古自治区鼓励台湾同胞投资的规定》和《内蒙古自治区扩大横向联合的优惠政策》。
五、根据扩大劳动就业的需要，积极开拓对外承包工程和劳务合作新领域
努力壮大外经队伍，积极为有条件的企业和科研院所申请国外经济合作经营权；完善代理制，鼓励有实力的企业，包括民营企业通过委托代理方式开展对外承包工程和劳务合作业务。抓重点地区、重点企业、重点项目，发挥沿边盟市和口岸的地缘优势，吸引区内外生产企业在沿边盟市和口岸参与国际经济技术合作业务，带动外经业务的发展。积极争取援外项目，组织有实力的企业参加我国对蒙古国等国家援助项目的招标。要加强外经队伍建设，提高外经工作人员的素质和企业经营管理水平，以适应国际形势发展和市场竞争的需要。
六、配合产业和产品结构调整，积极开展境外加工贸易
抓住重点，选准突破口，积极开展境外加工贸易。在行业、投资主体、投资方式、国别、地区、合作领域的选举和优惠贷款的使用上，认真做好规划，争取取得新突破。
