贵州省人民政府关于进一步完善粮食生产和流通
有关政策措施的通知
（黔府发〔２０００〕２８号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近几年来，省委、省人民政府针对我省粮食连年丰收、出现结构性供大于求的情况，紧紧围绕“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革，制定了一系列政策措施，粮食流通体制改革取得了积极成效。各地区各部门按照中央和省的部署，进一步加强了对粮食生产和流通工作的领导，稳定了粮食生产能力，促进了农业和粮食生产结构的调整，粮食产量稳定增长；积极按保护价敞开收购农民余粮，严格执行顺价销售政策，加大促销力度；加强收购资金和市场管理，推进粮食购销企业自身改革；在生产、流通过程中，切实保护农民利益和粮食生产的积极性，对促进农村稳定和国民经济发展发生了重要作用。但各地粮食生产和流通方面还存在一些需要重视和解决的问题，主要体现在：粮食生产结构调整面临不少困难；按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全落实，有的地方存在限收、拒收、压级压价现象；粮食价格持续下跌，粮食购销企业顺价销售艰难，库存粮食陈化加重；粮食主产区仓容不足，收储矛盾较为突出；有的地方粮食超储补贴不及时到位，有关超储补贴办法需进一步完善；国有粮食购销企业自身改革滞后，经营机制转换缓慢，经营管理水平有待提高，等等。针对这些困难和问题，各地区、各有关部门在继续落实“三项政策、一项改革”的基础上，当前要重点抓好《国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施意见的通知》（国发〔２０００〕１２号）及省政府有关文件精神的贯彻落实，结合本地区粮食生产和流通的实际，进一步完善有关政策措施，积极促进粮食生产结构调整，不断深化粮食流通体制改革。现就进一步完善粮食生产和流通有关政策措施通知如下：
一、稳定粮食生产能力，调整农业和粮食生产结构，促进生产与流通协调发展
（一）进一步稳定粮食生产能力，继续保护好基本农田，稳定粮食生产，保持生产总量稳定增长，巩固、提高粮食自给水平，增强各级政府对粮食的调控能力。在此基础上，各地要因地制宜调整农业和粮食生产结构，优化区域布局。要按照科学规划，分步实施的原则，有计划、有步骤地退耕还林还草，努力改善生态环境。坚持市场导向，充分利用我省气候及自然环境的优势，引导农牧结合，提高粮食综合利用效益，大力发展林果业、养殖业和高附加值经济作物。
（二）优化粮食品种，提高粮食质量和种粮效益。各地要进一步加大优质粮食品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰劣质品种，优化农作物品种结构。积极调整生产结构，大力发展优质粮食品种，要由一般品种向优质、专用品种转变，由单一粮食生产逐步向多种经营转变，着力提高经济效益。
