深圳市人民政府批转市计划局关于深圳市
国民经济和社会发展“十五”规划第二阶段工作安排的通知
（２０００年６月３０日 深府〔２０００〕８６号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
现将市计划局《关于深圳市国民经济和社会发展“十五”规划第二阶段的工作安排》批转给你们，请按方案要求，认真做好“十五”规划工作。
关于深圳市国民经济和社会发展“十五”
规划第二阶段的工作安排
市政府：
按照市政府批转市计划局《关于编制深圳市国民经济和社会发展第十个五年计划的工作方案》（深府〔１９９９〕１３６号）的要求，经过市、区有关部门的共同努力，全市“十五”规划第一阶段即前期调研阶段的各项任务已基本完成。为进一步推进我市“十五”规划工作，根据市委副书记、常务副市长、市“十五”规划工作领导小组组长李德成同志在４月２９日和６月２７日主持的协调会议精神，现提出“十五”规划第二阶段工作安排。
一、基本要求
“十五”规划是深圳迈向新世纪第一个中长期规划，也是深圳率先基本实现现代化、赶上中等发达国家和地区发展水平的一个中长期规划，事关经济社会发展全局，其编制意义、背景及方法均不同于以往。规划编制要加强系统性、科学性和民主性，所制定的规划要具有前瞻性、指导性和可操作性。具体要求是：
（一）贯彻落实市第三次党代会和第三届人代会精神。第三次党代会和第三届人代会是深圳发展历程上承前启后、具有重要意义的大会。会议明确提出了深圳面向新世纪的奋斗目标和发展方向，各类规划都要按照会议所提出的“三步走”的战略目标，围绕“率先基本实现社会主义现代化，建设有中国特色社会主义现代化示范市”的总目标，考虑经济结构调整、体制改革深化、经济全球化等大背景，系统制定规划目标、发展战略和具体措施。
（二）努力提高社会参与率。打破“闭门搞规划”的老路子，发挥大专院校、科研机构、行业协会、企业以及各类社会中介组织的作用，力求通过市、区、镇三级规划体系，使规划覆盖到经济社会发展的各个领域和各个区域，通过多种方式征求社会各界意见，以期形式最大程度的社会共识。
（三）规划方法力求创新。各项规划要力求突出新的发展观，突出市场机制对资源配置的基础性作用，明确区分政府、企业在发展规划中的不同定位，充分反映工业化、信息化、城市化发展的要求。要围绕重大战略问题开展政策研究，形成适应市场经济发展和现代化要求的指标体系，内容不求面面俱到，形式防止简单雷同，体现规划的务实精神。注重研究在市场经济条件下，政府制定科学有效的经济、社会政策，引导资源合理配置。着力拓展规划视野，从区域经济的发展中研究我市各项规划。
