９．企业集团要以资本联结为纽带，形成以母公司为核心、子公司为主要成员的企业集团组织体系，充分发挥集团的整体优势，在平等、竞争、效率的原则下开展正当的生产经营活动。
１０．企业集团一般应制订集团章程，建立协商议事机构。该机构的负责人由母公司决定，机构的其他成员按集团章程规定的办法产生。协商议事机构的日常工作可由母公司的职能部门承担。母公司与子公司根据需要可以在章程之外订立协议，进一步明确相互之间的权利、义务关系；协议对双方均具有约束力，不能单方违反协议。
三、建立科学规范的法人治理结构
１１．企业集团母、子公司一般都应按照
《公司法》的要求设立股东会、董事会、监事会、经理层，明确各自的职责，制定相应的工作程序和制度，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。国有独资公司不设股东会，由董事会代行股东会的部分职权。
１２．董事会要维护出资人权益，对股东会或出资人负责。董事会对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，聘任经营者，对经营者的业绩进行考核和评价。董事长一般不兼任总经理。
１３．发挥监事会对企业财务和董事、经营者行为的监督作用。国有独资公司要逐步建立以外派监事为主的监事会，多元投资主体的有限责任公司要建立内外结合的监事会，形成科学的监事会工作机制。
四、充分重视企业集团发展战略
１４．企业集团作为一个战略性组织，其主要功能是实施战略管理和资本运营，研究制定并组织实施集团发展战略是集团母公司的首要任务。
１５．企业集团要根据国家产业政策及经济社会发展方向、生产技术发展趋势以及国内外市场的变化情况，对企业集团的生态发展和远期成果作出总体筹划。企业集团发展战略一般应包括：以选择集团发展领域和发展方向为主要内容的目标市场战略；以确定合理的技术发展方向和方式为主要内容的产品开发战略；以增强集团发展潜力、竞争实力和竞争优势为主要内容的人才开发培养战略；以筹划集团的资本运营（包括联合、兼并、收购、上市等）为主要内容的扩展战略；以增强集团向心力，发挥集团凝聚力为主要内容的企业文化建设战略。
五、建立企业集团技术创新体系
