（十）提高基本养老保险基金的省级调控能力，要按照统一调剂，分级管理的原则进一步加大省级调剂力度。在完善市级统筹的基础上逐步向省级统筹过渡，要保证足额上解省级调剂金，对不按时足额上缴省级调剂金的市，省级财政将在省级财政转移支付资金中等额扣减。
三、千方百计做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，进一步完善失业保险制度
（十一）确保国有企业下岗职工基本生活。各级政府、有关部门和企业要继续按照“三三制”原则和省政府下达的国有企业下岗职工基本生活保障资金筹集目标，积极筹集资金，凡是有支付能力的企业和社会保险经办机构，必须保证资金到位；各级财政部门要保证足额安排国有企业下岗职工基本生活保障资金，对困难企业和社会负担确有问题的，财政部门要安排好兜底资金，确保下岗职工基本生活费按时足额发放和代下岗职工缴纳养老、失业、医疗等社会保险费。各市要将中央直属企业下岗职工纳入当地基本生活保障总体规划，及时为中直企业调剂配比社会筹集资金。
（十二）加快下岗职工出再就业服务中心步伐。２０００年要实现当年出中心人数大于进中心人数。对于在企业再就业服务中心协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要按规定终止或解除劳动关系，并按规定享受失业保险待遇；协议期未满，但本人自愿自谋职业和组织起来就业，并同中心解除协议、同企业解除劳动关系的，可将其在中心期间剩余的基本生活费一次性发给本人，但不再享受失业保险待遇。
（十三）加快建立导向的就业机制。从今年开始，有条件的地区对实行劳动合同制后参加工作的国有企业新下岗职工，可按国家有关规定给予一定的经济补偿金，解除劳动关系直接进入劳动力市场竞争就业，不进入企业再就业服务中心。对距法定退休年龄５年以内的国有企业下岗职工，也不进入企业再就业服务中心，实行企业内退，由企业保障他们的基本生活。同时，加快劳动力市场建设，按照科学化、规范化、现代化的要求，完善就业服务体系。争取用３年左右的时间取消现有企业再就业服务中心，下岗职工与企业解除劳动关系后，享受失业保险待遇，直接进入劳动力市场竞争就业。
（十四）进一步完善失业保险制度。在做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的同时，按照国务院发布的《
失业保险条例》等规定，扩大失业保险覆盖面，强化失业保险费征缴，确保失业保险金按时足额发放，加强对失业人员和失业保险金发放的管理，进一步完善失业保险制度，为使国有企业下岗职工基本生活保障转向享受失业保险作准备。
