中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅
关于进一步做好遏制“三访”上升势头工作的通知
（浙委办〔２０００〕３０号）
各市（地）、县（市、区）委、各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省直属各单位：
为贯彻省第十次党代会和省委十届三次全体（扩大）会议精神，继续遏制群众集体上访、越级上访、重复上访上升势头，加大工作力度，切实解决人民群众的实际问题，使“三访”增幅进一步回落，现就有关问题通知如下：
一、充分认识遏制“三访”上升势头工作的重要意义
当前，随着社会主义市场经济体制及其运行机制建立和完善进程的加快，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，社会生活中“四个多样化”日趋明显，全省经济和社会生活情况发生了复杂而深刻的变化，深层次的矛盾大量增加，涉及群众切身利益的问题比较突出，一些地方、部门思想认识上和工作上的偏差以及处理“三访”工作不到位，特别是领导观念、领导方法、领导作风上存在的问题，涉及领导行为、政府行为、法人行为的问题的比重提高，使群众信访活动以更加迫切、集中、尖锐的形态表现出来。“三访”出现明显上升势头，已成为信访工作中矛盾最突出、处理难度最大的问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的重要因素。遏制“三访”上升势头是做好新形势下信访工作的重点任务，是一项事关全局的工作。做好这项工作，对于妥善处理和化解新时期人民内部矛盾，做好群众工作和社会管理工作，推进依法治省，建设有中国特色的社会主义民主政治，维护社会政治稳定，对于加强和改善党的领导，从严治党，实践党的宗旨，提高领导水平和执政水平，都具有重要意义。各级党委、政府要充分认识“三访”出现上升势头的深刻社会背景和主客观原因，进一步认清做好这项工作的必要性和重要性，把这项工作摆到突出位置，落实各方责任，采取得力措施，抓紧、抓实、抓好。
二、进一步落实遏制“三访”上升势头工作的领导责任
做好遏制“三访”上升势头工作，关键在领导，特别是党政一把手。各级党委、政府要真正把这项工作作为“一把手工程”来抓，把它放到一个地区或一个部门全局工作中去部署，摆上领导工作的重要议事日程，纳入党政一把手的工作内容和工作职责，列为落实和考核领导信访工作的主要内容，作为检验一个地区、部门全局工作的标准之一。
