建立健全以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，实现农民群众对村务的监督权和对村干部的评议权。当前要建立健全村务公开制度，做到凡是农民群众普遍关心和涉及农民群众切身利益的问题，要如期如实公开，接受农民群众的监督。村务公开的重点是村集体财务公开，公开的项目要具体，时间要及时，内容要真实。要进一步建立和完善民主评议村干部制度。村民委员会和村集体经济组织成员的工作，要由村民会议或村民代表会议每年进行一次民主评议或民主测评，并结合年终工作进行。评议中，村民委员会成员都要作述职报告，连续两年被民主评议不称职的村干部，应按照法定程序进行调整。
各地要按照分级管理、分类指导的原则，认真抓好村民自治模范单位创建工作。市州人民政府负责命名表彰村民自治模范乡镇，县（市、区）人民政府负责命名表彰村民自治模范村。省人民政府今年将对全省第三批村民自治模范县（市、区）进行命名表彰。
三、推进乡级民主建设和政务公开
乡镇民主建设是农村基层民主政治建设的重要组成部分。要坚持和完善乡镇人民代表大会代表的直接选举制度。乡镇人民代表大会要认真履行法律规定的各项职权。乡镇政府要切实转变职能，精简机构，裁减冗员。当前要着重抓好乡镇政务公开，通过实行政务公开，让广大农村干部和群众对乡镇政权机关实行有效的监督，密切干群关系，做到依法行政，规范管理。
乡镇政府政务公开的内容是：乡镇财务收支、接待费开支情况；基建项目招标和建筑开支情况；土地征用开发和宅基地审批情况；农民负担和收费开支情况；计划生育情况和计划生育费用使用情况；中小学收费情况；重大事项的决策、实施等情况；乡镇领导的工作目标任务完成情况；重大政务活动情况等９个方面。各地可根据本地实际和群众关心的热点问题，增加公开内容。
县（市、区）派驻乡镇的分支机构和乡镇直属单位的政务公开内容是：有关政策规定、业务工作职责、目标任务及完成情况、收（税）费标准及依据、财务费用、办事程序、办事结果、服务承诺及效果、为民办实事等９项。
乡镇政务公开要与乡镇政府工作规范化建设结合起来。乡镇政府要依据国家法律、法规，制定本乡镇的各种工作制度；确定落实各项工作制度的程序和途径，转变工作职能。要通过制度规范乡镇机关工作人员的行为，促进乡镇机关工作决策程序科学合理，部门职责明确，工作人员服务高效。
四、切实加强农村基层干部队伍建设
