一季度,全区财政收入情况总体是好的,但区本级由于部分重点税源企业效益滑坡,收入不理想。当前财税工作的重点:一是要抓好税收征管工作,确保按计划进度均衡入库。二是抓好重点税源企业的扭亏增盈,使区本级财政收入尽快回升。三是结合机构改革,抓紧清理财政供养范围,压缩行政经费支出,进一步减轻财政负担。四是继续深化财政体制改革,抓紧会计委派制度、国库支付制度、市县转移支付制度和农村税费制度改革方案的调研制定工作。五是要进一步调整财政支出结构,保证公务员工资、三条保障线费用和重大资产重组项目费用的支出,保证重点基础设施建设项目的配套资金等。
金融部门要在坚持稳健经营的原则下,加大对经济改革和发展的支持力度。一是要积极支持企业改革与脱困,大力配合有关部门申报和实施债转股、兼并破产等资产重组项目,坚决贯彻执行国务院〔2000〕16号会议纪要“关于进入601户债转股企业名单的企业,4月1日起停止计息、收息”的规定。特别是对外商和东部投资者来我区盘活存量资产的项目,要创造条件给予支持。二是要及时发放与国债项目相配套的固定资产投资贷款,已经国家计委等部门审核的国债项目,银行要保证贷款及时到位。三是要保证有市场、有效益、守信用企业的流动资金贷款和技术改造贷款。四是对符合产业政策、有市场前景的生产建设项目,要积极给予贷款支持。五是进一步拓展业务范围,积极增加对各种所有制中小企业特别是科技型企业的贷款,支持其加快发展。六是要简化手续,提高审贷效率,大力发展住宅、助学和大件商品等消费贷款。七是要积极引导农村信用社坚持服务“三农”方向,大力支持农村经济发展。八是对搞重复建设、生产积压和需要压缩生产能力的企业,要坚决停止或压缩贷款。
在发挥国有商业银行主渠道的同时,还要运用市场机制,探索扩大融资渠道的方式和途径。特别要重视上市公司的“壳”资源融资的功能。我区有些上市企业经营效益不好,可能失去配股资格,要采取与高新技术嫁接,实施有效的资产重组,提高效益,改善形象,增强后续融资能力。
七、注意化解各种矛盾,确保社会稳定
今年是国企改革与脱困的决战之年,资产重组力度大,下岗职工在短期内有较大增加;山区旱情严重,部分群众可能出现返贫,保持社会稳定的压力加大。当前,一是进一步建立和完善下岗职工基本生活保障制度,确保下岗职工最低生活费、城市居民最低生活费和退离休职工养老金的按时足额发放。二是通过耐心细致的思想工作,做好破产兼并企业职工安置分流工作,提高他们对改革的心理承受能力。三是要认真做好信访工作,对群体上访事件,既不能漏报,也不能矛盾上交,按照分级负责的原则,做好工作,防止矛盾激化。四是认真做好山区的抗旱救灾工作,保障贫困农民的基本生活。五是切实抓好安全生产,要认真贯彻落实江泽民总书记“3·12批示”和国务院安全生产电视电话会议精神,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,消除事故隐患,确保国家和人民群众的财产和生命安全。
自治区党政机关机构改革工作即将开始,有关部门要根据中央批准的机构改革方案,研究制定人员分流办法,有计划、有步骤的完成“三定”任务。要认真做好机构改革中的竞争上岗和人员分流工作,确保机构改革期间人心不乱、工作不断,尽快实现机制转换、职能到位,确保各项经济工作正常推进,确保西部大开放的良好开局,确保国有企业改革脱困目标的实现,确保年度经济工作目标和“九五”计划目标的圆满实现。