改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有宁夏地方特色的行政管理体制，促进区域经济发展，维护民族团结和社会稳定。
改革的原则是：转变职能，政企分开；划分事权，理顺关系；调整结构，精兵简政；规范行为，依法行政。
二、转变政府职能
自治区政府要强化区域经济调节和社会管理的职能，按照国家法律、法规和方针、政策，制定自治区经济与社会发展规划，加强社会主义精神文明和物质文明建设；积极培育和发展市场，打破地区、条块分割，创造公平、公正、公开的竞争环境，维护市场秩序；推进企业转换经营机制，加快对区属企业改组改制，实行政企分开；加强对农业和农村工作的领导与协调。
根据上述要求，自治区政府转变职能主要采取以下措施：
（一）实行政企分开。不再保留工业、商业等专业经济管理部门和各种行政性公司，其行政管理职能划归政府综合经济部门，行政性公司按照政企分开、公平竞争、自主经营的要求进行改组；政府部门与所办经济实体和所管理的直属企业彻底脱钩，解除政府主管部门与企业的行政隶属关系，政府部门不再直接办企业、管理企业，不干预企业的生产经营和投资决策，切实落实企业自主权；采取派出代表参加企业监事会等方式，加强和完善对自治区国有重点企业的监管。
（二）改革行政审批制度。大力减少政府审批事项，对依法保留的审批事项，要改进审批方式，规范审批程序，简化审批环节；同时，建立审批责任追究制度和审批检查监督制度，强化对审批行为的监管力度。
（三）合理划分事权。按照权责一致的原则，理顺条块以及行政层级之间的关系。应该由市（地）、县（市）行使的权力，要切实下放给地方；合理界定自治区政府各部门的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
（四）加强行政管理的制度化、规范化、法制化建设。各部门要依法行政，各司其职，各负其责；加强机构编制的管理监督，建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制。
（五）大力发展和规范社会中介组织。将政府部门包揽的可由社会自我调节与管理的社会性事务交给社会中介组织；要规范社会中介组织的行为，使其与政府主管部门脱钩，成为独立的法人实体。
（六）积极推进事业单位和机关后勤体制改革。合理划分政事范围，进一步推进事业单位改革和机关后勤服务的社会化进程，建立机关与后勤服务机构有偿服务的经济核算关系，逐步建立机关后勤服务社会化体系。
