巩固和发展我省菜篮子产品、劳务输出在京津的市场份额。菜篮子产品是我省服务京津,占领京津市场的最大优势产品,同时也是我省与京津合作,发展我省两高一优农业,深入推进农业产业化和农产品深加工的重要项目来源,必须紧紧抓住不放。要依靠科技提高我省菜篮子产品在京津市场的竞争力,重视农产品的精细加工和深加工,大力推广农产品节本增效、优化动植物品质、农产品加工、保鲜、储运、农业生态环境保护等先进技术,把环京津菜篮子配送项目建设好。注意解决菜篮子产品的污染和药残留等卫生质量问题。开发更多的绿化食品、鲜活食品、保健食品、休闲食品、珍稀食品供应京津市场。要继续保持和发展我省在京津劳务市场上的优势,特别是进入京津建筑市场和房地产场。逐步建立健全劳务输出的现代化管理制度,切实解决劳务人员的生产、生活、培训等实际问题,培养高素质的劳动者。
四、建立“两环开放带动”的良好政策环境
深入贯彻落实“两环开放带动”战略,必须营造良好的政策环境。既要用足用好国家和省的各项优惠政策,又要根据国内外形势和对外对内开放的需要,及时制定和完善政策法规,努力构建与社会主义市场经济体制相适应、符合国际规范的投资环境。一是进一步落实和完善鼓励外商投资的政策。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放,提高利用外资水平的若干意见》(中发〔1998〕6号),国务院办公厅转发外经贸部等部门《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》(国办发〔1999〕73号),尽快出台河北省人民政府《关于进一步加快重点开发区建设发展的若干意见》,认真落实国家关于鼓励外商投资企业开展技术开发和创新,扩大国内采购、出口和投资规模,以及加大外商投资企业境内融资支持力度等方面的政策规定。为加快开发区建设发展步伐,对开发区土地、工商、财政以及建设管理等方面的审批权限给予政策支持,省设立开发区重点项目引导资金,每年3000万元左右,列入项目招商经费。各重点开发区所在市也要根据情况加大资金支持力度。要结合我省实际,研究制定吸引世界500强和跨国公司投资发展高新技术的有关政策。对1000万美元以上的外商投资项目在用地、股权、税收、基础设施配套费、成本进项等方面给予更多的优惠,由省政府责成有关部门抓紧研究制定具体实施办法。对已建成投产的外商投资企业,要明确合理的收费项目和收费标准,对依法收费的部门和单位实施规范化申报监管。加强外资企业登记管理,由省工商局牵头抓紧制定我省外商投资企业登记管理的规定。加快和完善口岸管理体制改革,有步骤地增加我省出口口岸。二是落实和完善鼓励外贸出口政策。当前,要不折不扣地贯彻落实国家出台的支持外贸出口发展的各项政策,包括对高新技术产品出口提供出口信贷、对外优惠贷款、出口信用担保和对外担保等政策性金融支持,办理出口信用保险予以优惠等。由省外经贸厅牵头,会同省有关部门抓紧研究制定和进一步完善扶持奖励出口重点产品、重点企业(不论所有制形式)、出口增量、新增长点的政策,逐步加大省级外贸企业出口利润应缴所得税的返还比例。解决外经贸企业转制中债权转股权问题,认真落实中国银行剥离不良资产贷款指标,加大金融部门对外贸企业实行封闭贷款的力度,清理整顿外贸进出口环节的各种不合理收费,为外经贸工作创造一个宽松的发展环境。三是完善国内经济技术合作政策。制定和完善吸引省外(特别是京津)资金、技术、人才更加优惠的政策,支持国内有实力的大企业和企业集团来我省进行扩张,吸引其经营决策中心进驻我省;吸引各类高级专业人才来我省创业,切实解决所涉及的户口、住房、配偶就业、子女入学等方面的问题,在资金和科研条件等方面予以大力支持,加快促进其研究成果产业化。
五、加强对实施“两环开放带动”战略的领导