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河北省人民政府印发关于深入实施“两环开放带动”战略意见的通知

  加大招商力度,改进招商方式,提高招商实效。继续坚持政府搭台,企业唱戏,以企业招商引资为主体的招商方式,并重视培育与发展社会中介招商组织,逐步实现招商工作的社会化、市场化和规范化。将每年5月18日举办的河北省经济贸易洽谈会办成规模最大、水平最高、成效最好的全省性经贸洽谈会活动,由以对外经济贸易为主变为对外对内经济贸易相结合,由以对引进外资为主变为“引进来、走出去”相结合,采用网上招商、电子商务等现代化招商手段,办会地点可以在省会,也可以实行申办制。办好两年一次的中国吴桥国际杂技艺术节经贸洽谈会,对外招商和区域间经济协作可以同时进行。充分发挥贸促会等群众团体招商引资作用。对每年国家组织的“9·9”厦门投资贸易洽谈会、深圳高新技术交易会,以及我省组织的香港招商洽谈活动,由省政府组织,各市组团,企业自愿参加。鼓励和提倡以行业、市、县为单位举办形式多样的招商引资活动。要精心组织多层次、灵活多样的小团组赴境外招商。扩大委托代理招商,加强与境外经济组织、行业协会、中介机构的联系,促其为我省招商引资牵线搭桥。加大网上招商力度,提高招商实效。大力开展以外引外招商。充分发挥“两环”优势,搞好外商驻京津机构的上门招商。利用我省与境外缔结的友好城市功能开展招商引资。
  二、努力提高外贸外经工作水平
  近年来,全省外经贸的改革和发展取得一定进展。但与先进省份相比,我省外经贸工作还存在较大差距。制约我省外经贸发展的症结在于我省出口商品结构、出口主体结构、贸易方式结构、出口市场结构等不尽合理。主要表现在“三低三高”上。“三低”是出口增长速度低,外贸依存度低,出口产品竞争能力低;“三高”是出口产品中初级产品比重高,国有外贸出口比重高,国有外贸企业资产负债率高。这些问题制约和影响着我省外贸持续增长。我国加入WTO,虽然有利于我省纺织、服装、轻工等劳动密集型产品出口,但对我省农产品出口和冶金、化工、建材、机构等支柱产业将造成很大冲击,国有外贸企业进入国际市场竞争形势严峻。面对“入世”带来的机遇和挑战,我们必须主动出击,把外经贸与整个经济发展统筹运作,促进我省外经贸登上新台阶。
  下大力振兴机电工业,优化出口商品结构。我省出口商品结构不合理的突出表现是机电产品出口长期处于低水平状态。在实施全省产业结构调整时,要把振兴机电工业作为我省产业结构调整的重点,加快机电产品结构优化升级,坚持用高新技术改造、提高传统优势产业,培育更多更强的优势企业、名牌产品。省经贸委要会同省外经贸厅进一步加强对国际市场需求的研究,用足用好国家和省支持机电产品出口的政策,着力提高工程机械、农机具、电子元器件、输变电设备、汽车及零部件、铸铁制品、金属制品、丝网、机械轧辊等商品的质量档次,扩大出口规模。通过政策扶持和引进国外先进技术等多种形式,培育一批具有较强国际竞争力的出口支柱企业。扶植发展成套机械设备、数控机床、精密仪器、液晶显示、导电玻璃、高压电磁、家用电器、计算机软件等产品出口。支持和帮助出口企业将出口商品商标在国外注册,尽快把一批河北名优产品和品牌推向国际市场。到“十五”末,全省机电产品出口占全部出口商品的比重提高到30%。
  优化出口主体结构,大力培育外经贸新的增长点。继续壮大外经贸队伍,做好国有生产企业和集体生产企业进出口经营权登记备案工作,加快为各行各业符合条件的企业,特别是私营生产企业、商业企业,科研院所争取自营进出口经营权,优化我省多元化出口主体结构。一是继续抓好各级外贸公司出口,在改组中培育若干达到适度规模的骨干企业,做大做强。以建立现代企业制度为目标,深化外经贸企业改革,采取资产剥离、合资带动、增量联营、股份合作和兼并破产等多种形式,优化产权结构、组织结构、负债结构和人员结构,切实转换内部经营机制。二是学习先进省市兴办开发区的经验,把三资企业办成外贸出口的“大龙头”。在精细化工、石油化工、生物工程、新材料、微电子、特种陶瓷、信息通讯等高新技术产品出口方面迈出较大步伐,争取我省三资企业出口上一个新台阶。三是用高新技术改造传统优势产业和支柱产业,提高产品质量档次,增强市场竞争力,扩大市场占有率。四是挖掘县域经济的出口潜力,为清河羊绒、辛集皮革、河间线缆、安平丝网、容城服装、顺平肠衣等特色产业创造宽松的发展环境,加大支持力度,促其迅速形成出口规模。四是推动一批实体型龙头企业走出国门,开展经济技术合作,同时带动设备、材料和产品出口。


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