青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于
农村牧区税费改革试点工作意见的通知
（青政办〔２０００〕１３１号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅《关于农村牧区税费改革试点工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二０００年七月五日
关于农村牧区税费改革试点工作的意见
（省财政厅 二０００年六月）
推进农村牧区税费改革，是规范农村牧区分配制度，从根本上减轻农牧民负担的一项重大措施，为了贯彻《中共中央、
国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔２０００〕７号）精神，积极探索我省建立规范的农村牧区税费制度的有效途径，现就我省农村牧区税费改革试点工作提出如下意见。
一、农村牧区税费改革试点工作的指导思想和基本原则
农村牧区税费改革试点工作的指导思想是：按照党的十五大和十五届三中全会精神，根据社会主义市场经济发展和推进农村牧区民主法制建设的要求，规范农村牧区税费制度，从根本上治理对农牧民的各种乱收费，切实减轻农牧民负担，进一步巩固农村牧区基层政权，促进农村牧区经济健康发展和社会长期稳定。
按照上述指导思想，农村牧区税费改革试点工作应当遵循以下基本原则：
（一）从轻确定农牧民负担水平，并保持长期稳定。坚决取消对农牧民的各种乱收费，保护农牧民的合法权益。
（二）妥善处理改革力度与各方面承受能力的关系。在农牧民负担有明显减轻的前提下，注意兼顾其他方面的承受能力，使地方政府特别是乡镇政府和基层组织能够正常运转。
（三）实行科学规范的分配制度和简便易行的征收方式。采取以农牧业税收为主的方式，把农牧民负担纳入规范化、法制化的管理轨道，实行符合农牧民意愿，能够为农牧民所接受的税收征管办法，便于基层操作和群众监督。
（四）统筹安排，抓好改革试点的配套工作。农村牧区税费改革试点工作要与精简乡镇机构，完善县乡财政体制和健全农牧民负担监督机制结合进行。
