(四)促使管理工作达到“全面、严格、重点、科学、规范”的要求。全面管理,就是要注重各层次、各领域、各方面、各环节的管理,不留死角,不留漏洞;严格管理,就是要高标准、严要求,严肃纪律,严格制度,从严整顿;重点管理,就是要突出管理重点,针对各项工作中的薄弱环节,加强整改,狠抓管理,务求实效;科学管理,就是要讲究管理科学,讲究管理办法,做到系统部署,合理安排,力求达到事半功倍的效果;规范管理,就是要促进依法行政、有法必依、执法必严,避免随意性。
三、重点内容
今年开展管理年活动是省政府及省政府各部门全面加强管理的新起点。从一开始就要抓高起点、高层次、高目标。在管理层次上,既包括加强政府部门自身管理行为的规范,又包括通过政府部门来加强对生产、建设、流通等各个领域的管理,还包括政府对国有企业必要的宏观引导和管理;在管理方式上,既包括政府对经济和社会发展各行业的治理和整顿,又包括政府对管理对象的教育和引导,还包括全社会及政府自身对政府管理行为的监督和规范。今年,要通过开展管理年活动,力争在以下几个方面初见成效:第一,搞好地方性法规规章的清理工作,基本完成法规规章的清理任务;第二,制定和实行科学的省政府及其部门的工作目标责任制,在省直机关基本建立岗位目标责任制度;第三,加强对行政事业性收费的清理和规范,落实行政事业性收费的“收支两条线”制度;第四,加强固定资产投资项目及资金管理,增强透明度,公开办事程序,建立监督制度;第五,加强行政事业性收费和专项基金的管理。各部门行政事业性收费收入和专项基金是财政性资金,财政和主管部门负责组织实施;第六,搞好
统计法的宣传和实施,基本杜绝统计数据的虚报浮夸现象。为此,在开展管理年活动中要突出以下几个重点:
(一)进一步规范政府的行政行为
搞好政府行政行为的规范,加强政府部门自身的管理,是全面加强管理的重点内容,是搞好其他层次管理的重要前提。从总体上讲,加强政府部门的管理,就是要坚持从严治政的方针,切实解决政府管理工作中存在的问题。各级政府及其组成部门要在这次管理年活动中认真查找自身存在的问题,并提出有针对性的整改方案和措施,扎扎实实搞好整改。
1、坚持依法行政,努力提高依法行政的能力和水平。在这次活动中,要结合“三五”普法教育,搞好政府部门的法制宣传教育工作,特别是对与政府管理工作密切相关的法律法规如《
立法法》、《
行政处罚法》、《
行政复议法》、《
行政诉讼法》等,要组织广大公务员认真学习,进一步提高各级政府部门依法行政的意识和水平;要进一步规范政府立法工作,对地方性法规、政府规章及其他规范性文件进行一次认真清理,按法定权限和程序废止或修订那些不适应形势发展和规范政府管理工作要求的法规规章及其他规范性文件,进一步增强全局观念,淡化部门利益意识,切实加强建章立制工作,逐步形成符合新时期政府管理要求的法规规章和制度体系;要进一步加大行政执法的力度,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。要加强对行政执法活动的监督检查,推行行政执法责任制和评议考核制度,坚决制止各种形式的以权代法、以罚代法、执法违法、徇私枉法、乱收滥罚、越权执法等恶劣行径,维护法律的尊严和政府在人民心目中的良好形象。