金融工作一是要进一步落实支持搞活国有经济措施，继续扩大银企签约范围；进一步总结和完善封闭贷款办法。二是要改善金融服务，积极发展消费信贷。三是要加强金融管理，整顿金融秩序，制止逃废债行为。四是加快金融业的对外开放。五是积极探索拓展直接融资渠道的途径。六是加快我市地方金融机构的改革，使其更好地为地方经济发展服务。
　　（九）加快社会事业四大领域产业化，做好社会保障工作。
　　主要目标是面向社会需求，深化体制改革，优化资源结构，推动产业化进程，培育社会发展领域的增长点，实现各项社会事业的全面繁荣。
　　１．推动教育事业产业化。要把教育事业发展成为能适应现代教育需要，并能够实现自我完善和良性循环的基础产业。注意根据社会需求，搞好教育资源的优化组合。依托社区建设，构筑学前教育市场；增加普通高中招生规模，积极探索普通高中后的职业教育途径；非义务教育要放开限制，实行产业化经营；地方高等教育要面向市场，扩大办学规模，同时还要大力发展校园产业，集中力量建成若干个重点产、学、研工程和知识密集型企业；发展成人教育，构筑终身教育市场。
　　２．推动卫生事业产业化。优先发展和保证公共卫生服务和预防保健；以市场需求为导向，加快产权制度改革，培育和建立市场体系，实现区域卫生资源结构调整和优化配置。重点扶持高新医疗技术发展和重点学科建设，面向未来新的卫生需求，着重开发一批市场潜力大、科技含量高、效益显著，并带动相关产业发展的九大重点卫生产业项目，逐步形成竞争有序、布局合理、功能齐全、质量优良、重点突出的卫生事业产业化发展新格局。
　　３．加快大文化事业产业化步伐。推动文化单位企业化、文化组织专业化、文化经营集约化、文化市场最大化。组建以沈阳日报社为核心的报业集团，并成立图书发行集团。
　　４．加快体育产业发展步伐。调整体育事业结构、规模、方向和布局，完善体育经济政策，引导和规范体育事业的发展。
　　稳定是经济与社会发展的前提，为此要千方百计地努力做好社会保障工作，缓解社会热点问题。强力推进鼓励下岗职工再就业的有关政策，层层建立工作目标责任制，把安置就业人数落到实处。加大社会保障工作力度，使社会保障覆盖面较上年有所扩大；养老保险和失业保险收缴率较上年有所提高。继续搞好“温暖工程”，进一步完善社会救济制度，认真解决城乡贫困人口的生活、生产、就业、抚养子女、医疗、教育等问题，继续改善城乡居民生活。

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