５．草山建设稳步发展。从１９８０年开始推广人工种草技术，到１９９７年，全省累计人工种草１９万公顷。
６．自然保护区建设保持良好态势。全省已建立各级类型的自然保护区１１２个，总面积达２２０万公顷，占全省土地面积的５％。其中，国家级自然保护区５个，面积６９．９１万公顷；省级保护区５０个，面积１０７．８万公顷；地、州、市级保护区２６个，县（市）级保护区２８个，此外还建立了“云南省珍稀濒危植物引种繁育中心”，全省珍稀植物迁地保护面积近７００公顷。全省天然林面积８８８．５万公顷。
推动了全省生态环境建设的进展，为农业连年丰收和国民经济、社会发展提供了有利条件。
（三）生态环境建设面临严峻的形势
我省自然生态系统脆弱，生态环境继续恶化的趋势还没有完全得到有效控制，主要表现是：
１．毁林开荒尚未有效遏制，一些地方过度垦殖的现象仍然存在。由于人口过快增长，城镇化进程加快，农村人口增加，耕地锐减，人口土地承载力和资源环境的矛盾加剧，粗放耕作、陡坡开垦和对资源的掠夺性利用还在造成新的水土流失，导致生态环境继续恶化。
２．水土流失面广，治理速度慢，边治理边破坏的现象仍然存放。全省水土流失面积１４．１万平方公里，占土地面积的３７％，其中含中度以上的流失面积达６万平方公里，建国以来累计治理的面积只占流失面积的１８．７％。同时，在治理过程中，边治理边破坏的情况仍然存在，全省除重点治理区外，面上的治理面积小于新增流失面积。公路、铁路、矿山、水电站等基本建设带来的人为水土流失也非常严重。
３．森林资源长期以来重开发轻保护，重产出轻投入，造成天然植被破坏，林分质量下降，森林的生态防护功能减弱，加之由于农村能源短缺，长期靠烧薪柴，每年森林消耗的一半左右为低价值的农村能源所消耗。
４．草地严重退化。大部分天然草地过度放牧，毒草、害草大量侵入，一部分草地被开垦流转为坡耕地，草地面积减少，草地建设速度赶不上天然草场退化速度。人工和改良草地面积仅占天然可利用草地面积的１．５％，多数人工草地缺乏基本管护设施。
５．水土流失造成地力减退。全省每年流失土壤５．１８亿吨，且多是肥力强、颗粒细、有机质含量高的表土。据调查，全省因水土流失淤积水库、水电站等２４４２座共２３８７５万立方米，淤积坝塘２８８７６座共１１６７０万立方米，缩短了水利工程的使用寿命。
６．抗御自然灾害能力减弱。经普查，全省共有滑坡、崩塌、泥石流２万多处，成为全国泥石流灾害的高发区，地质灾害呈日益加剧趋势。据不完全统计，从５０年代初期到９０年代，全省因灾害造成的直接经济损失约４５０亿元，死亡８万余人。仅重灾的１９９３年，直接经济损失达３７亿元，死亡４２８人，重伤１１３３人；１９９６年全省各类农业自然灾害造成农作物受灾面积１５０．７万公顷，成灾６８万公顷，绝收１３．２万公顷。近几年，平均每年有６．７万公顷以上的农田和２０余座中、小型水电站等被淹埋或冲毁。
二、生态环境建设的思路和目标
（一）生态环境建设的指导思想和基本原则
我省生态环境建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十五大“关于加强植树造林、搞好水土保持、防治荒漠化、改善生态环境”党中央、国务院领导同志关于生态环境建设的批示，以及国务院《关于印发全国生态环境规划的通知》（国发〔１９９８〕３６号）精神；以恢复和扩大森林植被为中心，以遏制水土流失为重点，以改善生态环境、增加农业发展后劲、帮助山区群众脱贫致富，保障国民经济和社会可持续发展为目标；实行以生物措施为主，生物措施和工程措施相结合，以科技为先导，以重点地区治理建设为突破口；全面规划，因地制宜，因害设防，先急后缓，分期实施，尽快建立多林种、多树种，乔、灌、草相结合，基本农田建设和生态农业、生物多样性保护相配套，生态、经济和社会效益相统一的生态环境保护体系。
