浙江省人民政府关于加快连锁经营发展的通知
（浙政发〔２０００〕４９号）
各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省政府直属各单位：
连锁经营是一种现代流通组织形式和经营方式。为加快我省连锁经营的发展，促进流通产业的现代化，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和发展目标
当前和今后一个时期，我省发展连锁经营的指导思想是：按照建立社会主义市场经济体制的要求，把发展连锁经营作为促进流通产业改革和发展的重要形式，打破部门、行业、地区和所有制界限，加大对外开放的力度，培育一批上规模、规范化、跨区域的连锁企业集团，调整结构，转换机制，规范管理，全面提高我省流通产业组织化、现代化程度。
根据全省经济和社会发展的总体要求，从全省连锁经营发展的现实基础出发，争取到２０００年底，全省连锁经营年销售额达到１１０亿元左右，相当于同期全省社会消费品零售总额的５％左右；到２００５年，全省连锁经营的年销售额达到３００亿元左右，相当于同期全省社会消费品零售总额的１０％左右。在全省形成１０至１５家左右规范化程度高、门店数量多（２０家以上）的重点连锁企业，５家左右年销售额在１０亿元以上的大型连锁企业集团。
二、工作重点
（一）统筹规划，合理布局。要在调查研究的基础上，根据本地区及周边地区经济发展的要求，因地制宜，制定连锁经营发展规划，并将其纳入到当地城市建设和流通网点建设的总体规划中去，合理布局，协调发展。一方面，要结合旧城改造和老网点的改造，充分利用现有国有商业、物资和供销社系统建立的销售体系和经营设施，加快连锁网点的发展；另一方面，抓好新居住区连锁网点的合理配套，妥善处理各种流通业态的错位布局，避免流通企业的过度竞争。
（二）扶优扶强，培育龙头。要鼓励实力雄厚、规范化程度高的优势企业，通过股份制改造、强强联合、资产重组、收购、兼并等多种改革方法，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型连锁企业集团。积极引导国有、集体流通企业引入以连锁为主要内容的新的经营业态，引导规模小、实力弱的连锁企业加盟大型连锁公司，发挥规模经营优势，增强市场竞争能力。
（三）突出重点，稳步推进。在区域布局方面，要以杭、宁、温等中心城市为重点，根据不同地区经济发展水平，梯度推进，网状辐射。要引导一些较成熟的连锁公司适时地向外拓展，向城乡结合部和县城、中心镇延伸。在连锁形式方面，在积极支持发展直营连锁的同时，倡导名店、名牌企业以商权为纽带，发展特许（加盟）、自由连锁；积极探索与发展电子商务、代理制等相结合的新型营销方式。在经营业态方面，坚持“为民、便民、利民”宗旨，优先发展以经营粮油、蔬菜、食品、副食品、百货为主的连锁便利店和连锁超市，积极发展餐饮业、服务业、旅馆业、生产资料、工贸一体化的连锁经营，鼓励民营连锁企业的发展。
