（三）总体目标。到２００１年，在全市各街道建立社区卫生服务中心；社区卫生服务站的设置率达到规划的９０％以上；完成部分骨干二级医疗机构向地区性医疗服务中心的转换；初步形成布局合理、规模适度、结构适宜、功能完善的社区卫生服务网络。到２００２年，初步形成以社区卫生服务中心（站）为主体，以大型综合医疗机构和各专业预防、保健机构为技术依托的分工合理、联系紧密、协调发展的社区卫生服务体系的基本框架；到２００５年，建立起布局合理、设施配套、功能完善、管理规范，具有首都特色、全国一流的社区卫生服务体系。
二、建立健全社区卫生服务体系
按照《北京市社区卫生服务中心（站）设置的指导意见》，对现有医疗、预防、保健机构进行体制改革、资源重组和改造，将原有的三级医疗服务机构转变为两级服务机构。一、二级医疗机构向社区卫生服务中心（站）或其它社区卫生服务组织转换。大型医疗卫生机构（包含三级医疗和骨干二级医院）与社区卫生服务中心建立定点协作支持关系。每个街道设立一个社区卫生服务中心，社区卫生服务中心下设若干社区卫生服务站，社区卫生服务站可由各类基层医疗机构转换而成。社区卫生服务站接受社区卫生服务中心管理。
三、实施“社区卫生服务工程”
（一）规范社区基本医疗服务。社区卫生服务机构要严格执行《北京市社区基本卫生服务项目和基本用药目录》及相应的收费标准。社区卫生服务用药实行统一招标采购，统一价格指导。在社区卫生服务中心（站）推广“三个一”社区基本服务措施，即建立一份居民个人或家庭健康档案、发放一张健康服务卡、提供一条服务热线（包括电话咨询、家庭医疗与急救呼叫、网上查询）。
（二）社区卫生服务中心与大型综合医院建立起定点协作关系。大型综合医院负责对社区卫生服务中心进行业务指导、技术支持和人才培养，完善双向转诊的机制。市、区（县）预防、保健专业机构要加强对社区卫生服务机构的业务指导，将预防、保健工作落实到社区。
（三）开展老年健康保健服务。为社区６５岁以上老年人免费建立健康档案。开展老年人家庭病床服务，实行老年人“三优先”（优先就诊、优先出诊、优先建立家庭病床）服务。２００１年前，每个城近郊区要建立一所老年护理保健院，并建立老年人家庭医疗与急救呼叫信息服务网络。２００２年前，形成以北京老年病防治研究所为技术指导中心，以北京老年病院和各区（县）老年护理保健院为骨干，以社区卫生服务中心（站）为依托的老年健康服务网络。
