三、重点工作
（一）建立起开放型、多层次、规范化的市场体系
１．建成四个功能区。（１）雁滩商品贸易区要完成路网、供电、供水、邮电、金融等配套设施建设，发展成为集蔬菜瓜果、旧货、粮油、花卉、家具、建材、日杂、托运等为主体的大型专业批发市场群，形成集商流、物流、人流、资金流、信息流为一体、新型专业批发市场为主体的商贸区。（２）民族贸易区要完成小西湖立交桥和民贸大厦等大型项目建设，加快区内设施配套，形成集民族贸易、交通客运、民族风味小吃、市场交易为主的民族贸易集散中心。（３）货运仓储区要加快仓储设施更新改造，提高规模化、集约化、社会化、现代化水平，形成具有较强吞吐集散功能的货运仓储区。（４）出口加工区要依托高新技术产业开发区，发展生物制品、新医药、新材料、电子信息、光机电一体化、核技术应用、航天等高科技产业，增强出口加工能力，技工贸总收入达到８０亿元以上。同时，要积极创造条件，争取设立出口加工保税区。
２．提高完善大型批发市场。按《
公司法》登记、规范开办主体、经营主体，在市场管理、组织、交易、形象及制度上实现创新。专业批发市场和生产资料市场发展要解决“小”“少”和“整体档次低”的问题。以培育无形市场，构建现代化市场交易关系和新型工商关系为重点，根据不同的流通特点，积极发展代理制、物流配送中心、直达供货等多种经营方式，促进产需衔接。建成１个在全国范围内有影响、档次高、上规模、经营规范、吸纳辐射能力强、年成交额在５０亿元以上的大型批发市场，５个在中西部地区有影响、年成交额达２０亿元以上的批发市场，１０个辐射西北地区年成交额在１０亿元以上的专业批发市场。
３．培育发展商贸密集区。８个繁华商业区和６条商贸金融街要形成功能完备、设施先进、贸易活跃、市场繁荣的新的商业群体，成为具有较强吸引辐射能力的现代化商贸金融密集区。调整和优化商业业态结构，改变传统的流通经营模式，不断提高商业服务水平，使零售业逐步向现代化方向发展。积极发展超市、连锁店、便利店、专业店、购物中心等新型商业业态。逐步发展社会化物流配送中心、中远期合约交易、期货交易、电子交易等新型营销方式，引导传统商业向现代化商业发展。在加强政府对社会商业的宏观指导和规范管理的基础上，逐步形成各类行业协会指导下的社会商业经营模式。建立２－４家中外合资零售商业企业或合资、合作连锁试点企业。
４．培育、健全金融、技术、劳动力、房地产、信息、产权等要素市场。（１）金融市场要建立以国有银行为主体，合作银行、外资银行和非银行金融机构并存的多元化金融组织体系，创造条件组建甘肃发展银行和投资银行，发展货币市场，规范完善证券和保险市场，形成以兰州为中心，立足甘肃、辐射西北的金融服务网络。（２）技术市场要立足提高科技成果的商品化程度，满足经济与社会对科技的需求，把兰州技术市场发展为西北地区最有影响力的科技推广中心。（３）劳动力（人才）市场要按照科学化、规范化、现代化的要求，建立平等竞争、合理流动、有效配置人力资源的多形式、多层次劳动力（人才）市场体系，充分发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用。（４）房地产市场要以城乡土地使用市场、房地产开发市场、商品房销售市场、涉外房地产市场为基础，以房地产评估、咨询、销售、仲裁等中介服务机构为组成部分，形成房地产市场体系。（５）信息市场要围绕生产与生活，建立起以信息传送网络、信息服务系统、网络管理中心为主要内容，集信息、生产、加工、利用、管理为一体的兰州信息港。（６）产权市场要围绕促进企业产权制度改革和企业组织结构调整，公平、公正地发挥中介服务作用，为企业盘活存量、资产重组提供服务。
５．开拓市场，扩大消费。加快住房制度改革和经济适用型住房建设，尽快启动房地产二级市场。大力推进旅游、非义务教育、医疗保健、社会服务等方面的产业化。努力开拓“假日市场”，启动“厨房工程”、“家庭服务社会化工程”，扩大居民消费。要从农村新的需求特点出发，及时调整经营思路、经营策略、经营结构，通过参股、联营、代理、代销等各种途径加强工商联系和贸工农一体化，建立新型的农工商关系，切实减轻农民负担，提高农民收入，扩大和促进农村消费。同时，开展信用、租赁消费，开辟新的消费途径，拉动经济增长。
