广东省人民政府关于进一步完善粮改政策措施
促进粮食生产与流通协调发展的通知
（粤府〔２０００〕３６号）
各地级以上市人民政府，顺德市人民政府，省府直属有关单位：
近年来，我省各地按照党中央、国务院统一部署，以“三项政策、一项改革”为重点，积极推进粮食流通体制改革，保护了农民利益，促进了粮食生产，搞活了粮食流通，为促进国民经济持续、快速、健全发展和社会稳定发挥了重要作用。但是，随着粮食供求形势的变化，粮食生产与流通领域出现了一些新情况、新问题。为了解决粮食生产与流通中存在的问题，推动农业和农村经济的战略性调整，促进粮食生产与流通协调发展，必须在继续贯彻“三项政策、一项改革”的基础上，按照社会主义市场经济的要求，进一步完善有关政策措施。根据国务院最近召开的全国粮食生产和流通工作会议精神，结合我省实际情况，特作如下通知：
一、以市场为导向，加快粮食生产结构战略性调整
（一）各地要在保护好基本农田和稳定粮食生产能力的前提下，因地制宜调整农业和粮食生产结构，适当调减当年粮食播种面积和总产量计划，发展高效农业和创汇农业。在确保基本农田保护区面积３０００万亩和粮食年生产能力１７５亿公斤的前提下，今年的粮食播种面积从去年５０００万亩调减至４６００万亩，明年调减至４４００万亩。
（二）建立完善确保粮食生产能力的约束机制。调减的粮食播种面积只能用于改种经济价值高、生产周期短的作物，发展高效农业和出口创汇农业，不得改种耕作周期长、难以恢复粮食生产的作物，更不能改挖鱼塘或改作非农用地。省农业厅要制定粮食生产的保护措施和监管办法。
（三）优化粮食品种种植结构，提高种粮效益。各地必须把优化粮食品种、品质放在突出位置，通过试点示范、典型推进等办法，积极引导农民调整生产结构，多种市场适销的粮食品种，淘汰劣质品种，加快实现由一般粮食品种向优质、专用品种转变。
（四）充分发挥市场对粮食生产的引导和促进作用。各级政府要加强对农业和粮食生产结构调整的指导，防止出现结构趋同化和忽视粮食生产的倾向。要增加投入，重点支持县级粮食批发市场建设和农产品市场信息网络建设，健全社会化信息服务体系，发挥市场信息引导作用，引导农民和企业按照市场需求组织粮食生产和流通。
二、坚持按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益
