４、行政事业单位改革转制为企业的，适用国有企业改革的土地资产处置方式和土地配置政策。其他企业（包括新设股份制企业、集体所有制企业、私营企业、乡镇企业、合伙企业等）使用国有土地的，参照国有企业改革处置原划拨土地使用权的规定办理。
三、发挥土地资产效益，优化资产结构，促进企业增资减债和结构调整
５、非上市国有企业经依法批准，将其原使用的划拨土地使用权与他方合作开发建设房屋分成、作价入股、合资经营、抵债、易房、易物、出售，可通过土地行政主管部门设立的土地交易场所转让变现；对有多个需求者的土地，可由土地行政主管部门组织招标、拍卖，提高土地资产转让变现收益；也可由土地行政主管部门收购储备或优先安排出租、出让。企业在缴纳土地有偿使用收入有关税费后的土地转让净收益，要专户储存，专项用于企业增资减债和结构调整。企业“地改”上缴财政的土地有偿使用收入，原则上应专项用于国有企业改革和发展。在符合城市规划、不改变土地用途的前提下，允许非上市国有企业在其原用地范围内自行提高土地利用率。
６、采用成熟高新技术进行产品升级换代和技术改造的国有企业，原划拨土地按出让方式处置的，土地出让金可作为应付帐款暂留企业，全额用于技术改造，并参照技改贷款方式进行管理。
７、土地资产采用授权经营、作价出资（入股）方式处置的，可按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金，并进一步明确其权益。以作价出资（入股）方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、出租或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资（入股）、租赁、或在集团公司直属企业、控股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。
８、国有企业破产时，其原使用的划拨土地可由县级以上土地行政主管部门组织以招标、拍卖方式出让，变现资金设立专户，优先用于职工安置。已设立破产企业职工安置资金专户的城市，破产企业划拨土地出让收益可全部纳入专户，按规定用于破产企业职工安置。
９、经土地行政主管部门批准，国有企业可通过抵押、合资、合作等形式将土地用于贷款、融资、招商或引资；国有及国有控股企业参与股票配售的，可以将原使用的划拨土地作价后注入企业，作为国有资本，用于认购股票。
１０、国有企业与外资进行合资、合作，以出让、租赁、国家作价出资（入股）方式取得土地使用权的，不再另行缴纳场地使用费。凡符合《划拨供地项目目录》的，经土地行政主管部门批准，可按划拨方式供地。以出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权的，不再另行缴纳城镇土地使用税。
