宁波市人民政府关于进一步做好“两个确保”和再就业工作的通知
（甬政发〔２０００〕１０７号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作（简称“两个确保”）的要求，大力促进下岗职工再就业，积极创造条件，建立健全完善的社会保障体系，现就有关问题通知如下：
一、进一步加强领导，高度重视“两个确保”和再就业工作。各地、各部门要继续把“两个确保”和再就业工作作为当前维护社会稳定、促进改革和发展的头等大事，坚持实行党政“一把手”负责制，层层落实工作任务，认真落实劳动和社会保障资金，特别是市场就业和社会保险体系建设所需资金。通过努力，今年全市要分流安置下岗职工９８２０名（去年末结转数的９０％），同时消化分流今年度下岗职工新增人数的９０％；下岗、失业职工再就业培训２．３万名；城镇登记失业率控制在３．５％以内。同时，要进一步扩大社会保险的覆盖面，使全市养老保险的参保人数净增５万名，失业保险参保人数净增４．０３万名，社会保险基金的征缴率达到９５％以上。上述目标任务分解下达给各县（市）、区，并进行考核。各级政府要加大工作力度，采取有力措施，确保各项目标任务的完成。
二、确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放。各级政府要进一步调整财政支出结构，增加对社会保障资金的投入，优先足额安排好“两个确保”的资金，不留缺口。要继续按照“三家抬”和“三三制”的筹资原则筹集下岗职工基本生活保障所需资金，企业自筹和社会筹资不足的部分，财政要予以保证。积极研究下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障三条社会保障线的衔接办法，使下岗职工逐步向市场就业过渡。继续实行养老金社会化发放的办法，确保全市离退休人员能够按时足额领到养老金，不允许出现拖欠养老金现象。
三、继续花大力气抓好下岗和失业职工的再就业工作。各地要积极发展第三产业，扶持中小企业，把发展劳动密集型和技术密集型产业结合起来，大力开发就业岗位，创造更多的就业机会。认真落实下岗和失业职工再就业优惠政策，鼓励下岗和失业职工自谋职业和组织起来就业。继续加强再就业培训，落实培训补助经费。再就业培训工作要与推进劳动预备制和贯彻劳动和社会保障部《
招用技术工种从业人员规定》（２０００年第６号令）结合起来，增强下岗和失业职工市场竞争就业和自谋职业的能力。
