山西省人民政府印发
关于进一步扩大对外开放的意见的通知
（晋政发〔２０００〕２２号 二０００年五月一日）
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《关于进一步扩大对外开放的意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
关于进一步扩大对外开放的意见
新的世纪，交流与合作日益成为国际经济发展的主旋律。全球统一大市场的加速形成，贸易自由化领域的进一步扩大，跨国公司的国际投资与跨国兼并，区域经济合作的不断增强，信息网络化的飞速发展和商品、资本、服务将结合在一起在国际间活动等特点，特别是我国加入世界贸易组织的新形势，为我们进一步扩大开放提供了新的发展机遇，提出了更高的要求。
为进一步解放思想，更新观念，适应世界经济一体化和网络经济、服务经济及高新技术产业飞速发展形势的需要，提高我省的对外开放水平，特提出以下意见：
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和党的十五大精神为指针，把握加入ＷＴＯ的机遇，充分发挥对外开放在全省经济增长、结构调整、技术进步和效益提高等方面的推动作用；实行外资、外贸、外经、外事、外宣“五外”联动，坚持大经贸、以质取胜、市场多元化、科技兴贸四大战略；大力发展商品贸易、技术贸易和服务贸易；千方百计扩大出口，培植新的增长点；充分调动和发挥企业招商引资的主体地位和作用，积极合理有效地利用外资；积极推进国际经济、文化、科技、教育、卫生、体育等方面的交流与合作，动员全社会，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，促进山西经济社会发展。
（二）发展目标
到２００５年，我省对外贸易进出口额平均每年递增５％，在出口商品构成中，初级产品与工业制成品的比重发展４５：５５，基本扭转出口产品初级化的状况，在工业制成品中，机电产品、高科技、高附加值产品的比重要占到４０％左右。加大“三资”企业出口力度，使“三资”企业出口所占比重上升到２０％左右。
二、具体措施
（一）加强对外贸易，扩大商品出口
１、全方位开展国际市场营销。要利用新的营销方式，通过“金关工程”骨干网和联合国全球贸易网，建立起山西对外开放的全球市场信息反馈系统，为全省所有企业服务，寻求山西与全球经济的结合点。在巩固港澳、日韩、欧美等传统市场的同时，要在开拓拉美、非洲、中东、独联体等市场上下功夫，使市场布局趋向合理，逐步减少或弱化对少数市场的依赖度。全力以赴抓好中国（巴西）投资开发贸易中心的筹建和招商工作，为省内相关的大中型企业开拓国际市场创造条件，实现跨国经营。积极利用广交会、厦洽会、高交会、晋洽会等省内外举办的各类全国性重大经贸洽谈会，多出口、多成交。充分用好国家和省里各项扶持和鼓励机电产品出口的优惠政策，千方百计扩大机电产品出口。推广ＩＳＯ９０００标准，取得打入国际市场的“通行证”。对我省在国际市场上占有一定份额的拳头商品如焦炭、生铁、矾土、金属镁、芦笋、核桃仁、玻璃器皿等，要联合主营公司，组织投标队伍，统一报价，谈判签约，形成合力。加大我省焦炭的国际市场营销力度，在巴西、美国、欧洲、印度、非洲等市场建立山西的焦炭分拨中心，形成全球化的焦炭出口营销网络。其他商品如玻璃器皿、矾土、金属镁、中药制品等也都要形成自己的全球市场营销战略，整顿经营秩序，加强宏观管理，规划市场布局，提高对外售价，联合起来一致对外。本着审批从宽、管理从严的原则，进一步实现外经贸经营主体多元化。延伸服务触角，加强政策引导，抓好新批自营权的生产企业、科研院所、经济开发区的业务起步和发展壮大，培育高素质的，竞争力强的外经贸骨干企业。
