２０．注意改善人员学历层次。２００２年底前要努力实现：４５岁以下干警中具有法律本科以上学历的城区法院达到６０％以上，远郊区、县法院达到３０％以上；其中，具有研究生学历的城区法院达到１０％以上，远郊区、县法院达到５％以上；各基层法院均有符合要求的专家型法官和复合型法院人才。各铁路运输基层法院可结合实际，参照上述指标自行确定。
　　２１．加强对干警的培训。要加强岗位培训，特别注重对干警能力的培养；全市法院每３年对干警进行时间不少于１个月的轮训，每５年对干警进行一次任职资格的考试和考核；建立新任法官等岗位培训制度；２０００年底前，全市法院要进行首次干警的任职资格考试和考核。
　　（四）加强基层法院业务建设
　　２２. 明确加强业务建设的目标。要用“三个代表”重要思想指导各项审判工作，进一步强化大局意识和公正司法意识，正确处理办案的法律效果与社会效果的关系，不断提高办案质量和效率，确保司法公正、高效。
　　２３. 认真贯彻执行《北京市法院贯彻〈人民法院五年改革纲要〉实施意见》（京高法发〔２０００〕２１９号）。要按照高级法院的部署和要求做好“三个分立”、审判流程管理、审判组织形式、审判方式和裁判文书等各项改革工作，积极、稳妥地推进基层法院各项审判和执行工作的改革。
　　２４. 坚持实体公正和程序公正并重。要严格执行实体法和程序法，特别要在程序公正上狠下功夫，全面提高办案质量和效率。
　　２５. 着力解决超审限问题。要严格执行高级法院《关于加强案件审限管理的规定（试行）》（京高法发〔１９９９〕３６５号），严格掌握案件报延审的条件；２０００年底前，要结合实际情况制定本院审限管理的办法，建立审限警示和通报等制度；对超审限案件，院、庭长应挂牌督办；２０００年底前，要彻底清理历史遗留案件；２００１年力争实现收结案良性循环，基本解决超审限问题。
　　２６. 强化审判监督工作。对上级法院发回重审和指令再审案件，拟维持原判的，必须经审判委员会讨论，并报告上级法院；对二审改判和再审改判案件，要积极探索实行有效监督的方式。
　　２７. 加强案件评查。各基层法院要在审判长和独任审判员选任的同时，加大对案件质量的评查，建立、健全案件质量和效率的检查制度；２０００年底前，各基层法院要按照最高法院《关于开展审判质量检查的通知》规定的审判质量指标体系的要求，结合实际情况建立科学的案件质量检验和评估体系。

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