３．组织验收。乡村自查结束后，县级农业、财政、金融、税务、审计等有关部门联合进行抽查验收。村级的抽查验收由乡级负责，县级对村级的抽查面不低于１０％，对乡级的抽查面不低于５０％。对自查不彻底或清查结果未公布的单位，责成其重查并公布。
４．总结上报。清查结束后进行工作总结并写出清查分析报告，连同报表逐级汇总上级。地区行署，地级市人民政府要在２０００年６月３０日前上报自治区人民政府。
四、清查措施
（一）集中力量，加强领导。
乡村两级不良债务的清查工作，涉及面广，关系到方方面面的利益，各级人民政府以及各有关部门一定要提高认识，把清查、处理不良债务，制止不良债务增加作为２０００年农业和农村工作的一项头等大事，摆上议事日程，切实加强领导，集中力量抓紧抓好。各级人民政府的分管领导一定要亲自抓，负总责。农业、财政、金融、税务、审计等部门的主要领导要具体分工负责。要从各有关单位抽调一定数量的工作人员组成清查小组，集中力量，集中时间开展清查工作。根据农业部的通知精神，前段时间我区对乡两级债务情况进行了数据统计，由于时间紧，工作比较粗，各级人民政府要根据本方案进行认真的检查，做到缺什么补什么，要把此项工作与整顿农村金融秩序、防范金融风险工作结合起来，与农村集体资产规范化管理工作结合起来，与加强农村基层组织建设，推进农村基层民主，实行村务公开结合起来，统筹安排，综合治理。
（二）找准债务形成原因，掌握不良债务认定标准。
我区乡村两级债务形成，既有历史原因，也有现实原因，既有人为造成的，也有非人为的因素。经调查了解，债务的形成主要有以下几个方面的原因：一是集体经济薄弱，入不敷出；二是不顾本身的经济实力，兴办公益事业超过自己的承受能力；三是盲目兴办企业致使资金沉淀；四是非生产性开支过大，吃喝浪费严重；
五是债权清收不力，形成多头债务关系；六是干部管理体制造成的短期行为；七是决策导向过于超前。在清理的过程中要具体分析债务形成原因，进一步明确不良债务的认定标准。乡村两级不良债务，主要是指乡（镇）人民政府和乡村集体经济组织借入的超过偿还期３年以上且没有偿还能力的债务，凡是在此范围内的债务均为不良债务。另外，凡属以下情况之一者，也属不良债务：一是举债程序无效，不规范的；二是举债主要是用于非生产性开支的；三是向银行等金融机构以外的高息借款；四是各种形式担保形成的逾期担保债务；五是各种原因形成的逾期应付未付款。
（三）理顺各种关系，创造良好工作氛围。
