三、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。 各地要通过加强基本养老保险费征缴、调用基金结余、加大地市调剂力度、财政预算补助、社会筹集等措施，保证资金落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得产生新的拖欠。对不能按时足额缴纳养老保险费的困难企业，应通过变现资产筹集资金缴纳基本养老保险费。各地要切实负起对本地区确保养老金发放的责任，今后，省级统筹调剂金的下拨和中央补助资金的分配要和各地基金征缴、扩面、清理企业欠费和回收挤占挪用基金等完成情况挂钩。对基本养老历史拖欠的补发工作，要严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步做好补发拖欠基本养老金和企业调整工资工作的通知》（赣办字〔１９９９〕１３７号）规定执行。各地要积极推进基本养老保险社会化服务管理，到２０００年底，９０％左右的企业离退休人员要实现基本养老金由社会服务机构发放。各国有独资商业银行、邮政储汇机构要加强与社会保险经办机构的配合，免费为离退休人员领取养老金提供方便优质的服务。各地要进一步完善社区服务功能，积极开展企业退休人员由社区管理的试点，总结经验，逐步推行。
四、大力促进下岗职工再就业。 各地要进一步采取有效的政策措施，积极发展第三产业，扶持中小企业，把发展劳动密集型和技术密集型产业结合起来，广开就业门路，创造更多的就业岗位。要积极开展职业指导、职业介绍、再就业培训、政策咨询等免费服务活动，帮助下岗职工尽早实现再就业。要积极推行就业准入制度，切实加强下岗职工再就业培训，落实培训资金，资金投入要与培训规模、再就业率挂钩。同时要增强培训的针对性和实用性，提高培训的效果，力争使再就业人数大于新增下岗职工人数。各级政府和有关部门要加强督促检查，保证再就业各项优惠政策落实到位。下岗职工与企业解除劳动关系后，在享受失业保险期间可以继续享受下岗职工再就业的各项优惠政策。要逐步建立市场导向的就业机制和社会化就业服务网络，将劳动力市场建设纳入本地区国民经济和社会发展计划，落实资金，加快劳动力市场的科学化、规范化、现代化建设。南昌市、赣州市、萍乡市、景德镇市四个全国劳动力市场“三化”试点城市要加快试点建设步伐，当地政府要积极落实配套资金，提供政策支持，保证劳动力市场信息网建设的顺利进行。要继续抓好劳动力市场清理整顿，建立健全管理规章制度，加强对各类职业介绍服务机构的监督管理和业务指导，积极推行空岗报告制度，严厉打击非法劳务中介和私招滥雇活动，改善劳动力市场秩序。要实行对各类职业介绍服务机构的等级评定和信誉保证金制度，规范职业中介行为，维护求职者的合法权益，增强职业介绍服务质量，进一步提高职业介绍服务机构的管理水平。
