加强珊瑚礁保护。严禁采挖珊瑚礁,保护和恢复海南岛近岸珊瑚礁,加强对西沙群岛、南沙永署礁等珊瑚礁核心区的保护管理。以三亚珊瑚礁国家级保护区为基础,研究珊瑚礁恢复技术,促进珊瑚礁的加速生长和恢复。
保护海洋生物资源。加大渔政管理力度,严格控制掠夺式的作业方式,划定海洋特殊功能保护区,加强对幼鱼保护区、禁渔区和海龟、玳瑁珍稀海洋动物重点繁殖地的保护与管理。重点保护本岛周围的浅海渔业环境,增强渔业发展后劲。
(二)海洋生态圈保护
海岸生态圈包括沿海滩涂、红树林、沿海国家特殊保护林带和内海泻湖等,是水陆生态交错带。保护和建设的主要方向是:营造和更新改造现有的沿海防护林,保护沿岸红树林,规范管理滨海采矿和养殖活动。近期要确保沿海国家特殊保护林带合拢,逐步形成防护、经济、热带风光三位一体的多功能防护林体系,杜绝养殖业和滨海采矿业对海岸的破坏和污染。
保护、恢复红树林和沿海防护林带。加强对现有的红树林的保护,禁止各类开发活动破坏红树林。积极开展引种栽培,加快红树林的恢复。清查取缔沿海防护林带的养殖塘(池)及其他垦植项目,加大沿海防护林的营造和抚育力度,加快恢复沿海防护林。更新和改造沿海防护林,在部分林带套种或改种椰子。
规范滨海采矿、养殖等开发活动。禁止乱采乱挖滨海锆钛矿等矿产资源,严禁破坏沿海国家特殊保护林带。滨海锆钛矿开采中要做好矿区复垦工作,要把复垦工作和海岸带的生态恢复和建设有机结合起来。严格管理沿岸养殖项目,禁止毁林养殖。通过制订优惠政策和加强海域使用审批管理,逐步引导内海泻湖和海岸的养殖企业与专业户发展近海深水养殖业,减轻海水养殖对海岸带的污染和破坏。
(三)沿海台地生态圈保护
沿海台地生态圈包括沿海平原、台地和低丘地区,是我省人口密度最高、人类活动最为频繁的生态交错带。保护和建设的主要方向是:合理利用土地,大力植树造林,治理水土流失和防治荒漠化。近期要基本遏制住土地进一步退化和局部地区荒漠化,杜绝人为因素造成新的水土流失,确保各类人工生态系统稳定,并逐步进入良性循环。
加强林业建设。做好林地利用规划,严格林地使用审批,实行林地面积总量控制和森林分类管理和分类经营制度;加大对商品林的监管力度,采取有效的生态保育措施,避免生态资产流失。大力开展植树造林。结合植树节、世界环境日、地球日等活动,组织群众开展“绿化宝岛百万人大行动”,推进椰林工程。重点加强道路、河流、农田、热作园、果园防护林网以及水土流失严重地区和荒漠化地区的水土保持林、防护林建设,加速浆纸林基地建设。
完善现有保护区管理。对现有自然保护区进行清查整顿,明确划定保护区边界。对没有保护价值、不具备保护条件的小型自然保护区,按照法律程序予以取消或改为风景名胜区。规范管理,充分发挥自然保护区的保护作用。
保护和合理利用土地资源。严格贯彻新的土地法,抓紧制订全省土地利用规划,划定基本农田保护区,建立严格的基本农田保护制度,实现耕地总量的动态平衡。鼓励和扶持土地整理,对西部地区采用生物措施和工程措施,逐步缩小水土流失和荒漠化面积。注重耕地的用养结合,鼓励增施有机肥,提高土地肥力。采用合理的种植方式,加强现有菠萝地的改造,防止水土流失。
(四)中部生态护育区保护
中部生态护育区主要包括中南部海拔300米以上的丘陵山区,该区是海南的水源涵养区、生物多样性富集区,是我国生物多样保护的重点地区之一,也是我省的生态敏感区。生态保护和建设的主要方向是:对热带天然林进行封育,增强其生态服务功能。近期要杜绝烧山垦植现象,对超过25°以上的坡地全部实行退耕还林,逐步使热带天然林的郁闭度得以提高。
加快封山育林区建设。对现有林相较好的热带天然林进行封山护林,对现有天然残次林进行封山育林。到2005年,封山育林面积保持23万公顷,逐步提高天然林的郁闭度和林分质量,建成以热带雨林为支柱的热带天然林体系。全省天然林覆盖率达到19%。
加强中部山区自然保护区建设。集中力量重点建设尖峰岭、五指山、吊罗山、坝王岭等自然保护区,以保护热带雨林、珍稀濒危物种和水源涵养区。以山系为框架,有计划地新建或扩大一批自然保护区,使中部山区自然保护区面积从原来的14万公顷增加到25.6万公顷。建设什运--细水、五指山--吊罗山等生态廊道,将海南中部主要自然保护区联片成网,形成整体性的自然保护区体系。
保护物种和种质资源。建设珍稀濒危和农用、药用野生物种就地保存和迁地繁衍基地。加大野生动物保护执法力度,严禁非法猎杀、出售和消费野生动物。开展生物多样性系统调查和研究,建立生物多样性信息和监测网络,近期重点建设尖峰岭和吊罗山2个生态监测站。
加强山区农业开发项目的环境管理。杜绝各种毁林垦植,禁止在25°以上坡地、水土流失敏感地、水源涵养地、生物多样性保护廊道等生态敏感区进行垦植。对25°以下山坡地的垦植,要按等高线修筑梯田,采用林间间种的方式,并配套水土保持措施,防止水土流失。
五、生态省的产业发展
生态省的产业发展要减少对环境的影响,有利于改善生态环境,并利用生态环境促进产业自身发展。在生态省建设过程中,要逐步形成与生态环境相协调的产业结构和生产方式,从传统的高投入、高消耗、低效益、低产出的粗放型增长方式,逐步转向低投入、少消耗、高效益、高产出的集约型增长方式。
产业发展要坚持“一省两地”的发展战略,大力发展热带高效农业、海岛度假旅游业和科技含量高的新兴工业,并引导各类产业向生态化方向发展。鼓励发展生态农业、生态旅游等与生态环境相互促进的产业。发展知识经济、服务业等不依赖物质消耗增长而实现经济增长的产业以及综合利用废弃物的产业。