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中共四川省委、四川省人民政府关于抓住西部大开发机遇加快发展的意见

  经济增长目标。国内生产总值年均增长速度高于全国平均水平。人均国内生产总值,2005年超过2000年全国平均水平,2010年力争赶上当年全国平均水平。经济质量和效益明显提高,全员劳动生产率年均增长程度10%以上,财政收入年均增长速度比国内生产总值增长速度高1--2个百分点。
  结构调整目标。经济结构战略性调整取得较大进展,经济发展水平明显提高。一、二、三产业增加值的比例,由目前的25:42:33调整为15:45:40。非公有制经济比重有较大提高,实现公有制为主体、多种所有制经济共同发展。城市化水平力争年均提高1个百分点以上,2010年达到30%以上。
  生态建设目标。生态环境明显改善,5年初见成效,10年大见成效。2010年,森林覆盖率达到30%以上,流入长江的泥沙量得到有效控制,大中城市空气质量稳定在Ⅱ级,出川江水基本达到国家Ⅱ类水质标准。
  社会发展目标。2010年,城镇居民人均可支配收入赶上当年全国平均水平,农民人均纯收入基本达到当年全国平均水平。人口年均自然增长率控制在7‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系基本健全。科技、教育、文化、卫生、体育水平明显提高,各项社会事业全面发展。基本实现宽裕型小康。
  加快四川发展,要坚持以下基本原则。解放思想、实事求是的原则,既要打破因循守旧的思维方式,勇于探索和创新,又要一切从实际出发,按客观规律办事;全面规划、分步实施的原则,既要谋划长远,制定科学的总体规划,又要立足当前,狠抓落实;速度与效益相统一的原则,既要有较快的速度,实现新的跨越,又要以市场为导向,以效益为中心,实现经济社会的可持续发展;市场调节与政治调控相结合的原则,既要充分发挥市场在社会资源配置中的基础性作用,又要切实加强政府对经济运行的宏观调控;兼顾一般、突出重点的原则,既要统筹安排,协调发展,又要有所侧重,集中力量办大事;自力更生、艰苦奋斗的原则,既要争取中央支持,积极扩大对内对外开放,更要立足自身努力,充分调动和发挥各方面的积极性。
  加快四川发展,要努力做好基础建设、生态工程、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”。重点抓好稳定发展农业这一基础,全力推进生态建设和“四网”改造两大工程,大力抓好交通、水利两大基础建设,加快成都平原和攀西两大地区发展,逐步形成水电、电子信息、机械冶金、旅游、医药化工和饮料食品6个支柱产业。
  三、加快基础设施建设
  基础设施建设是加快四川发展的基础。近几年我省基础设施的“瓶颈”制约虽有所缓解,但仍不适应加快发展的要求。要围绕经济发展目标,整体规划,突出重点,加大投入,量力而行,适当超前,先行建设。争取再用10年左右时间,使我省基础设施基本适应经济社会发展的需要。
  (一)交通运输。基本形成以公路为重点,铁路、航空、水运、管道协调发展的立项交通运输体系。


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