各产煤市、州、县（市、区）要完善煤炭行业管理体制，加强对小煤矿安全生产的监督管理。应按照煤炭产量规模，建立相应的煤炭工业管理机构，配齐专业技术人员，负责本行政区域内煤矿安全生产管理。
第九条 小煤矿必须编制灾害预防及处理计划，明确有关人员在预防灾害事故中的职责和任务。编制的灾害预防及处理计划必须报县级煤炭工业行政主管部门批准。小煤矿矿长必须组织全矿从业人员学习灾害预防及处理计划，保证全体从业人员熟悉避灾路线及抢救、自救措施。
小煤矿灾害事故发生后，由矿长和分管安全的副矿长、矿井技术负责人承担现场指挥，组织抢救并及时请求矿山救护队参加抢救。严禁盲目指挥和违章抢救。
重点产煤市、州和县（市、区）应建立矿山救护队，或与邻近的国有煤矿矿山救护队签订救护协议，并交纳救护费用。
小煤矿必须为从业人员办理意外伤害保险，支付保险费。未办理保险的小煤矿必须交纳安全风险抵押金，用以支付发生灾害的有关人员的损害赔偿。安全风险抵押金实施办法由吉林煤矿安全监察机构另行制定。
第十条 小煤矿发生灾害事故后，应立即向县（市、区）人民政府和煤炭工业行政主管部门以及所在区域的煤矿安全监察机构报告。发生一次死亡１－－２人事故，县级人民政府分管县（市、区）长和有关部门以及所在地的煤矿安全监察机构应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救工作；发生一次死亡３－－４人事故，市、州政府和所在地的煤矿安全监察机构应当在３小时内报告省政府和吉林煤矿安全监察机构，并在６小时内进行书面续报，市、州政府分管市、州长、有关部门和所在地的煤矿安全监察办事处应立即赶赴事故现场，组织、协调事故抢救工作；发生一次死亡５－－９人事故，市、州政府和所在地的煤矿安全监察机构应在３小时内报告省政府和吉林煤矿安全监察机构，并在６小时内进行书面续报，省政府有关领导和市州政府主要领导、省政府有关部门和吉林煤矿安全监察机构应立即赶赴事故现场，组织、协调事故抢救工作；发生一次死亡１０人以上事故，市、州政府和所在地的煤矿安全监察机构应当在３小时内报告省政府和吉林煤矿安全监察机构，并在６小时内进行书面续报，省政府领导要前往事故现场，组织事故抢救工作。
小煤矿发生的事故实行分级调查处理。发生一次死亡１－－２人事故，由所在地煤矿安全监察机构会同当地县级人民政府调查处理；发生一次死亡３－－９人事故，由所在地煤矿安全监察机构会同当地市、州人民政府调查，由吉林煤矿安全监察机构会同省政府有关部门处理。某中死亡５人以上事故，吉林煤矿安全监察机构及省有关部门可派员参加调查处理。发生一次死亡１０人以上事故，由吉林煤矿安全监察机构会同省政府有关部门进行调查。
第十一条 小煤矿违反本规定发生以下责任事故的，对有关责任者视其情节轻重，按下列规定给予处罚：
