云南省人民政府关于深化投融资体制改革的通知
（云政发〔２０００〕６９号 二０００年四月二十九日）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
近两年，我省国内生产总值（ＧＤＰ）增长率和全社会固定资产投资增长率逐年下降，主要原因之一是投资渠道过于狭窄、融资机制不活。因此，进一步解放思想，更新观念，深化投融资体制改革，是事关云南当前和长远发展的一个重大问题。我省要抓住西部大开发的历史机遇，大担探索符合我省省情的投融资体制和运行机制，拓宽投融资渠道、提高政府投资的管理水平，实现经济发展和投资增长都略高于全国平均水平的目标，缩小与发达地区的差距。
为了进一步加快投融资体制改革，特作如下通知：
一、千方百计扩大投融资渠道，吸引更多的建设资金
充分有效地利用现有投融资渠道和积极开拓新的投融资渠道，吸引更多的建设资金。
１．加大从股票市场直接融资的力度。建立省政府资产重组联席会议制度，由分管投资和金融工作的省政府领导主持，省经贸委牵头、省有关部门参加，定期或不定期统一研究、规划和部署从股票市场直接融资。首先，要加快现有企业改革步伐，加大技术改造力度，积极组建大企业、大集团，创建更多符合上市条件的各种类型所有制企业。其次，根据西部大开发战略关于加强基础设施建设和发展特色经济的要求，组建路桥建设和水电发展等方面国有资产控股参股的股份有限公司，积极争取到海内外证券市场上市，加大发行股票从市场直接融资的力度。同时，积极培育中小型高科技企业，做好海内外二板证券市场直接融资的准备工作。另外，还要抓紧做好已上市公司的资产重组工作。充分利用已上市公司的壳资源，有计划地开展对已上市公司的资产重组，剥离不良资产、注入优质资产、提高上市公司的净资产收益率，通过增资配股或增发新股直接融资。
２．努力扩大企业债券发行规模。利用西部大开发的有利时机，向国家争取更大的企业债券发行额度。综合运用财政贴息政策，企业债券发行向效益好、还贷能力强的企业和各类专业投资公司倾斜。
３．向国家争取产业投资基金试点。由省计委牵头与沿海发达省市联手共同向国家有关部门申请产业投资基金试点，从东部地区和海外引进人才、管理和募集资金，用于我省西部大开发项目的建设。
４．创造条件组建创业投资基金。由省计委牵头积极主动地与沿海发达省市有关金融人才和金融经验的企业联手组建我省的创业投资基金，从沿海地区和海外引进人才、管理和募集资金，用于我省高新技术产业和生物资源开发创新产业。
