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湖北省人民政府批转省发展计划委员会关于积极迎接我国加入WTO机遇与挑战指导意见的通知

  要合理划分第三产业中的竞争性和公益性行业,针对不同性质,实行不同的运行模式和经营管理方式。政府的主要职能是提供社会公共服务,扶持公益性行业发展。竞争性行业要全面推行市场,逐步减少并直至取消补贴。以公益性、福利性为主又兼有经营性的行业,应合理区分经营性业务和公益业务,推动经营性业务走产业化的道路。
  要改善服务业基础设施条件,逐步实现教育、金融、保险、商业、运输、旅游、房地产、咨询等行业的信息化和网络化。大力吸收国外先进管理经验,提高全省第三产业科技含量。
  --集中优势力量,突出发展特色,合理实施保护,培植具有独特竞争优势的湖北高新技术产业。
  要进一步提高知识产权保护意识,特别是提高各级领导干部和企业经营者的知识产权保护意识。要重点支持高科技专利项目,建立拥有自主知识产权的高新技术工业群体。要加大知识产权的执法力度,激励科技人员创造出更多的知识产权成果。
  要结合高新技术产业“十五”计划的制定,对我省具有一定优势的电子信息、生物技术与新医药、新材料与精细化工及光机电一体化等四大领域,集中人力、物力和财力,予以重点支持。
  要加快高新技术产品结构的调整。积极发展优势产品、专利产品和战略品种,坚决克服低水平重复生产、重复建设、盲目竞争的现象。要加快高新技术企业组织结构调整,实现规模经营,使有限的、分散的资金、技术、人才合理优化配置,增强竞争实力,尽快培育一批具有国际竞争力的高新技术产业大型企业集团。
  要通过技术贸易引进国外先进的技术和设备,缩小我省与发达国家之间的技术差距。同时也要注重高新技术及产品的自主研究开发,充分激活我省的科技资源,加强面向国际市场的研究开发,使科技成果能迅速而有效地转化为富有国际市场竞争力的商品。正在转制的应用开发型科研机构和设计单位要尽快研究加入WTO后的应对措施,及时调整转制后的研究开发战略,使转制后能在与国际市场接轨上先行一步。
  要认真研究利用WTO的幼稚产业保护条款,合理实施保护措施。优先推荐已有相应规模的高新技术企业上市,以使高新技术企业利用资本市场来壮大实力,增强国际竞争力。
  六、尊重知识、尊重人才,抓紧培养和造就一大批适应对外开放和经济国际化要求的人才队伍
  加入WTO有利于各种人才在更大的范围内自由流动,获得最佳配置。同时,也将加剧我们与国外企业对人才的竞争。人才竞争是我们加入WTO面临的重大挑战之一。
  要进一步树立人才资源是第一资源的观点,增强以人才抢占市场制高点的意识,要积极适应加入WTO新的形势要求,大力培养和引进市场急需的各种层次的专门人才,要不断优化人才结构,大力推进高层次、高新技术人才开发,提高高新技术人才在专业技术人才队伍中的比例。加大政策创新力度,按照《湖北省人民政府关于放活和引进专业技术人才的若干意见》,加快完善有关配套政策措施,营造优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。积极推进继续教育,以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容,对专业技术人才进行培训,不断提高人才创新能力。
  要大力推进以全员聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革,在事业单位逐步建立单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完备、科学分类管理的新型人事制度。


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