中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于
加快分离企业办社会职能工作的通知
（二０００年五月十九日 川委办〔２０００〕３９号）
按照党的十五届四中全会《
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担”的要求，经省委、省政府同意，结合我省实际，现就加快我省分离国有企业办社会职能工作的有关问题通知如下：
一、提高认识，把握原则
分离企业办社会的职能，是深化国有企业改革，建立现代企业制度的一项重要任务，也是切实减轻国有企业的社会负担，推动企业转换机制和进入市场，增强竞争能力，提高经济效益的重大措施。目前解决这一问题的条件和时机已基本成熟，加快分离企业办社会的职能势在必行。各地，各部门必须提高认识，下定决心，加大力度，加快步伐，攻坚破难，齐心协力抓好这项工作。
分离企业办社会职能应遵循的原则是：
（一）转变政府职能，强化政府的区域经济调节、社会管理和公共服务职能。
（二）统筹规划，分类指导，加强领导，属地负责，各方配合，多种方式，积极推进，确保稳定。
（三）政府指导协调下，以企业为主体，市场为导向，因企制宜，自主选择分离的方式和步骤。
（四）维护国家、企业、职工和其他相关各方面的合法权益。
二、分离的主要范围和方式
（一）分离的主要范围是国有及国有控股的大中型企业所承担的社会职能，主要有：
管理型的社会职能：企业设立的公安机构等。
公益型的社会职能：企业自办的义务教育性质的中小学校、职工医院等。
福利型的社会职能：企业职工住房及管理机构、企业后勤服务单位等。
（二）区别不同情况，采取多种方式分离企业办社会职能。
１．移交分离。
企业设立的公安机构，凡符合
公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革实施办法》（公通字〔１９９５〕５号）的要求，核准列入地方公安机关序列的，应改变隶属关系，整体移交当地政府。
