４．发展民族地区特色经济。各级各部门应采取措施，帮助民族地区以市场为导向，以资源为依托，切实搞好经济结构调整。继续加强农业，解决好群众吃饭问题，同时因地制宜地调整农业内部结构，依托丰富的山地资源大力发展各种经济作物、林业和畜牧业，建立各种商品基地，发展优质、高产、高效农业和生态农业。进一步深化国有企业改革，调整国有经济结构和布局，放开搞活中小企业，大力发展乡镇企业和非国有经济，积极推进企业科技进步，努力培植民族地区的骨干企业和支柱产业，积极推荐条件成熟的企业上市。大力发展第三产业，搞好旅游资源的开发利用，建立健全民族商贸网点和各类批发市场，搞好民族贸易，大力促进服务业发展。
　　５．加强民族地区生态环境建设。各有关部门要按照国家的大政策，抓紧制定和实施我省民族地区生态环境建设的政策措施，全面规划，综合治理，标本兼治，持之以恒，抓出成效。要把湘、资、沅、澧四水上游的生态保护作为洞庭湖治理的重要组成部分，享受有关优惠政策。加强天然林保护，严格控制天然林采伐，有条件的地方要实行退耕还林，搞好商品林基地建设，开展小流域和山地综合治理，改良地表环境，促进水土保持。对实施天然林保护和治理水土流失给予适当财政补助和“以粮代赈”。保护民族地区的重要自然和人文旅游资源，对列入世界遗产名录的张家界武陵源风景区进行特殊保护。坚持资源开发与保护并重的原则，对各种资源实行保护性开发，防止对民族地区进行高污染的产业转移。
　　６．加快民族地区脱贫致富步伐。各级党委、政府要继续把扶贫开发纳入当地国民经济和社会发展总体规划，增加扶贫投入，选好开发项目，强化资金管理。要广泛开展科技扶贫、智力扶贫。继续把湘西土家族苗族自治州作为扶贫攻坚的主战场，实行政策倾斜；同时，加大对各民族自治县的扶持力度，加快少数民族贫困乡和少数民族聚居村脱贫致富步伐。民族地区人民群众要振奋精神，团结拼搏，下决心苦战几年，逐步实现脱贫致富。
　　７．全面推进民族地区社会发展。各级政府要不断加大对民族地区科技事业的投入，有关部门要在科技经费上对民族地区予以倾斜。加强技术引进和推广工作，支持民族地区以市场为导向，科技为依托，引进和推广新成果新技术，促进科技成果向民族地区转移。建立科技创新机制，激励科技创新活动，营造有利于民族地区科技创新的宽松环境。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育，不断增加对民族地区教育的投入，帮助民族地区按规划实施基本普及九年制义务教育。采取切实措施，控制并不断降低小学，初中学生轰学率，巩固提高“普九”成果。适度发展高中教育，积极发展职业教育、成人教育、高等教育和学前教育，继续办好大专院校民族预科班。切实解决少数民族和民族地区贫困学生的学习和生活困难。加快民族地区医药卫生事业发展，进一步健全医疗卫生服务体系，办好乡镇卫生院和村卫生室，实行乡村一体化管理，切实搞好地方病防治和农村改厕、改水工作。结合少数民族的实际，搞好计划生育和优生优育工作。积极发展民族文化事业，开发利用少数民族文化资源。大力发展民族体育事业，提高各民族人民身体素质。

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