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（三）实施市场开发战略，着力突破市场制约。一要搞好市场体系建设。在抓好现有市场配套完善和扩大幅射带动能力的基础上，重点在产地批发市场建设上实现突破，加快建设一批牵动全省、辐射全国的农产品批发市场。规范农村市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动，维护经营者和消费者的合法权益。到２００５年，全省形成种类齐全、辐射力强、布局合理、功能完善、竞争有序的市场体系。二要搞好农产品质量标准体系建设。参照国际惯例和准则，从我省实际出发，抓紧制定和实施主要农产品的质量标准，完善检测手段，落实优质优价政策。三要搞好农产品市场信息网络体系建设。抓紧建立上下贯通的农产品市场信息网络，完善信息发布制度，建立准确、系统、权威的农业信息体系，及时向农民提供价格信息、供求信息、生产信息、库存信息，提供中长期的市场预测分析，引导农民按照市场需求安排生产和经营。２０００年，建成省、市、县三级农业信息网，２００１年延伸到乡镇，以后逐步发展到村，形成省、市、县、乡、村五级农业信息网，使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的重要手段。四要搞好市场中介组织建设。坚持国家、集体、个人一起上的原则，发展多层次、多形式的市场中介组织。供销社要大力兴办专业合作社和村屯合作服务站。充分发挥各级各类经贸公司的作用。乡村集体经济组织要把服务从生产领域向流通领域延伸，积极开展农产品经销服务。大力支持发展农民经纪人队伍和各种形式的民间流通中介组织。积极发展订单农业，按合同组织生产。五要搞好外向型农业建设。加大对外开放力度，扩大农业合作领域，增加具有比较优势的农产品出口，扩大我省农产品在国际市场的占有率。
（四）实施可持续发展战略，大力加强农业基础建设。以促进农业的可持续发展为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，大力加强农业基础建设，不断改善农业生产条件。一是加强防洪体系建设。继续加快以松花江、嫩江干流为主的大江大河防洪工程建设，使堤防的防洪能力在２０００年汛前基本达到２０年一遇的标准，并用１０年左右的时间达到国家规定的防洪设计标准。抓紧进行音河、泥河、龙凤山、太平湖等大型病险水库的除险加固工程建设，提高防洪能力。二是抓好抗旱水源工程建设。重点搞好龙凤山、江东、查哈阳、兴凯湖、引汤５个大灌区的节水改造和１３个中型灌区的续建配套建设。鼓励并支持农户搞好以打井为重点的小型农田水利建设。２０００年新增水田面积３．３万公顷，新增节水灌溉面积６．７万公顷，到２００５年，全省新增水田面积要达到３３万公顷，新增节水灌溉面积４７万公顷。三是大力发展设施农业。城市效区及其他有条件的地区，要增加投入，积极开发和引进先进技术设备，努力提高农业生产的设施水平，走高投入、高技术、高产出、高效益的路子。要发展高效节能日光温室，积极开发、引进、推广节水灌溉设备，以及贮藏、加工等设备，不断提高农业生产的集约化水平。四是加快农业综合开发进程。把开发的重点转到以改造中低产田为主和保护生态环境上来，转到提高农产品质量和效益上来。２０００年至２００５年，突出抓好优质粮基地、优质畜产品基地、优质饲料基地、绿色食品基地、节水农业、生态农业和现代化农业示范区建设，充分发挥农业综合开发在结构调整中的示范带动作用。五是要以农机具配套研制、引进、更新为重点，抓好农机化基础建设。要推进饲草、青贮作物的种植、收获、加工机械化，多种经营生产机械化以及设施农业机械化。要建立各种农机专业服务中心，为农民提供服务，降低生产成本。要大力推行以深松为主体，翻松耙碎相结合的土地耕作制度，推行秸杆还田，改良土壤耕层结构，增强土壤的蓄水保墒能力。六是实施生态农业工程。重点抓好以松嫩堤防防护林体系建设工程、天然林保护工程、界江（河）防护林工程、三北防护林体系建设工程、治砂工程等为重点的生态工程建设。继续抓好小流域治理和水土保持。２０００年至２００５年，每年要完成治理水土流失面积２０万公顷以上。加强林地、草原和湿地的保护，严禁毁林、毁草开垦，搞好农村能源建设。抓好牡丹江市退耕还林工作试点，推动全省退耕还林工作的开展，保护和改善生态环境，促进农业的可持续发展。
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