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（三）调整重点与目标。
一要优化区域布局，在构造区域优势上实现突破。要充分发挥区域比较优势，着力发展主导产品和支柱产业，形成具有区域特色的农村经济新格局。全省分为五大农村经济类型区。一是农区（粮食主产区）。要由单一粮食生产向多种经营转变，由一般粮食品种向优质、专用品种转变，由单纯注重产量向提高效益转变。重点发展优质粮食、经济作物和饲料、饲草作物，尽快建立粮、经、饲三元种植结构。并坚持农牧结合，以发展农牧兼业户和专业大户为重点，发展农区畜牧业，搞好粮食过腹、加工转化增值。二是牧区半牧区。要把畜牧业作为农村经济的主导产业，重点发展牛、羊、鹅等畜禽，改良品种，提高单产，增加效益，率先实现畜牧业“半壁江山”的目标。三是山区半山区。充分发挥资源优势，大力发展林果业和山特产品等多种经营生产，特别要加快“北药”开发，有选择地搞好野生动植物家养、家植。要有计划、分步骤地搞好退耕还林、还草，发展林区牧业，改善生态环境。四是城市郊区。充分发挥地缘和经济优势，减少粮食种植面积，大力发展肉蛋奶、蔬菜、瓜果、花卉生产，综合开发庭院经济，积极发展高效设施农业、观光农业和农村二、三产业。五是边境地区。要充分发挥口岸优势，盯住境外市场搞调整，大力生产适销对路的鲜活农产品，加快发展外向农业。力争经过３年－－５年的努力，基本形成特色鲜明、优势明显的区域经济新格局。
二要全面提高农产品品质，在增强农产品市场竞争力上实现突破。根据市场需求变化，大力缩减质量差、效益低、不适销农产品生产，扩大有市场、有效益的优质农产品生产。粮食生产要按照保护生产能力、优化结构、提高品质、增加效益的方向调整。小麦重点推广高面筋、抗逆性强的高产高效优质品种，大豆重点推广高油、高蛋白和双高品种，玉米要以确保成熟脱水为前提，重点推广适地适种的优良品种，下决心解决“水苞米”问题，水稻要积极扩大优质品种生产。要坚持良种良法结合，确保优良品种生产出高产优质产品。２０００年，全省粮食优质品种率达到７０％，２００５年达到９０％以上。其他经济作物、畜产品、水产品和山特产品也要全面发展优质产品，切实把农产品品质调优，效益调高。
三要改变单一种植结构，在建立粮、经、饲三元种植结构上实现突破。要放下单纯追求粮食总量的包袱，压缩粮食面积，积极扩大蔬菜、瓜果、麻烟、中药材等经济作物面积，加快发展饲草饲料作物种植，尽快建立以优质粮、高效经济作物和饲草饲料作物为主的粮、经、饲三元种植结构。２０００年，全省粮豆薯播种面积７１３万公顷，比１９９９年减少９７万公顷，增加水稻、大豆和杂粮面积，减少玉米面积，稳定小麦面积。同时要把饲用玉米从粮食作物中分离出来，按饲料作物管理。经济作物发展到１３３．３万公顷，比１９９９年增加１７．５万公顷。饲草饲料作物７３万公顷（其中饲用玉米６７万公顷），增加７０万公顷。粮、经、饲种植比例调整到７７：１５：８；到２００５年，调整到６０：２１：１９。
四要发展特色农业特别是绿色食品产业，在建设全国最大的绿色食品生产基地上实现突破。从资源多样化的特点出发，发挥比较优势，发展特色农业，加快形成一乡一业、一村一品的生产格局。我省最具潜力和优势的特色农业是开发绿色食品产业，要按照全省绿色食品发展规划的要求，加大投入，搞好产品、市场的开发，推进绿色农产品向绿色畜禽、山特产品及加工产品发展，不断扩大我省绿色食品规模、品种和市场占有率，尽快把我省建设成为全国最大的绿色食品生产基地。２０００年，全省绿色食品面积发展到５０万公顷，绿色食品产量３９０万吨，产值８０亿元，到２００５年，分别达到１００万公顷、７９０万吨和１４０亿元。
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