发挥我市的加工工业优势，大力开展加工贸易，符合条件的生产企业可向海关申请设立保税仓，逐步提高加工贸易在我市出口中所占比重。同时根据国家的有关鼓励政策，支持有一定实力、管理科学、出口产品有信誉的生产企业，以企业现有设备及成熟技术和原材料、零部件等实物投入为主，到境外有市场潜力的国家和地区开展带料加工、装配业务，从事散件组装及加工生产，带动设备、原材料、零部件出口。要主动与我驻外经商机构加强联系，取得信息，接受指导。在近两年内，争取有一至两家生产企业在这方面取得成效。
五、用足用好国家各项鼓励政策，加大我市政策扶持力度，调动企业出口积极性
（一）国家制定了一系列鼓励出口的政策，如提高部分产品出口退税率；进一步扶持鼓励机电产品出口；对开展境外带料加工装配业务，给予资金、简化外汇管理手续、享受出口退税、金融服务和政策性保险等一系列政策支持；对国有亏损外经贸企业实行封闭贷款；减少许可证管理的商品种类；赋予私营生产企业和科研院所自营进出口经营权等。要充分利用这些政策，努力扩大出口。
（二）继续执行并修订《西安市外贸出口扶持资金使用管理办法》，重点用于奖励我市各类进出口企业完成出口创汇任务，提高经济效益，奖励大宗出口商品、地产品、机电产品、高科技产品以及开拓国际市场。
（三）鼓励兴办出口创汇型三资企业，对该类企业在配套资金上予以支持。
在国家或省政府批准建立的开发区内，出口型三资企业以出让方式取得的存量土地使用权，其出让金按７５％征收。
（四）简化各类自营生产企业出口退税手续，其享受出口退税Ｂ类企业的待遇，即“一单一票退税”政策（一单即报关单，一票即增值税专用发票）。对各类生产企业从今年至２００２年自营出口后返还部分所得税，即按企业当年自营出口销售收入占全部销售收入的比例，返还企业当年实际上缴地方财政所得税。
（五）加大出口项目在市经委技改计划和科委科技实施计划中的比重，每年技改资金和科技三项费用于出口创汇项目的金额不少于３０％。
（六）市外经贸局要积极创造条件，组建全市外经贸企业贷款担保机构，市财政、银行要予以支持，以解决我市外经贸企业贷款担保难的问题（具体实施意见另行制定）。
（七）简化企业出国审批程序，缩短审批时间。经国家对外贸易经济合作部批准，享有进出口权的全民所有制企业（适用于交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、外贸、物资、农林、水利、科技等）可根据业务需要，确定本企业一定数量经常出国的业务人员，经市外经贸局审核，报市人民政府审批后，实行一次审核一年内多次有效的审批办法。企业自产产品连续两年年出口额在１０００万美元（机电产品５５０万美元）以上的，按规定程序报国务院批准后，可在本企业业务范围内，自行审批本企业人员临时出国和邀请外国经贸人员来华事项（企业的正副职领导临时出国，按隶属关系报市人民政府审批）。年出口额不足１０００万美元的企业，其人员临时出国，由企业直接报市人民政府审批，赴香港的，直接报市外事办公室审批；赴澳门的在１９９９年１２月２０日前，按现行规定办理出境手续。１９９９年１２月２０日之后，按中央和国务院的新规定办法办理出境报批手续。上述企业名单，由市外经贸局每年核定一次，报市政府备案并抄报市外事办公室后实施。享有进出口经营权的私营企业，仍按现行有关规定办理。
六、加强协调服务，各方密切配合，共同促进我市外贸事业的发展
