西安市人民政府批转市外经贸局关于
积极构建大经贸格局努力扩大出口的意见的通知
（市政发〔１９９９〕１２５号 １９９９年８月２７日）
市人民政府同意西安市外经贸局《关于积极构建大经贸格局努力扩大出口的意见》，现批转给你们，请认真贯彻实施。
扩大我市外贸出口，是促进我市产品结构调整和产品升级换代，扩大就业，确保我市经济持续快速增长的重要举措，也是我市建设外向型城市的重要内容。因此，为外贸出口创造一个有利的环境，鼓励开拓新的出口市场，培育外贸出口骨干企业和骨干产品具有重要的意义。根据目前国家扩大出口的方针，市人民政府要求各区县政府和市政府各有关部门要通力协作，积极支持和鼓励发展对外贸易，使我市外贸出口再上一个新台阶。
关于积极构建大经贸格局努力扩大出口的意见
（西安市对外贸易经济合作局 一九九九年七月二十九日）
为加快我市外向型经济的发展，构建大经贸格局，培育新的出口增长点，努力扩大出口，现结合我市具体情况，提出以下意见：
一、提高对发展对外贸易重要性的认识，积极构建我市大经贸格局对外贸易是我市建设外向型城市，发展外向型经济的重要内容之一，是实现和拉动我市经济增长的重要组成部分，对促进我市经济结构调整和产业升级，扩大就业，保持社会稳定起着积极的作用。随着我市对外开放的扩大，对外贸易的重要性将日益显现出来。发展对外贸易，必须克服狭隘的部门意识和封闭意识，实施大经贸战略，实现外经贸经营主体多元化，经营市场多元化，贸易方式多元化。在实现外经贸经营主体多元化的基础上，推动对外贸易、利用外资、对外承包工程与劳务合作、对外援助、对外投资等各种对外经济活动，促进商品贸易、技术贸易和服务贸易等各种贸易方式的相互融合、相互渗透、相互补充，共同发展。
构建我市大经贸格局的主要工作目标是：扭转目前出口下滑局面，经过３年左右的努力，至２００２年使我市外贸出口年平均增长超过１０％；全市各类有进出口经营权的企业（不含三资企业）总数由目前的５９家达到１００家以上，生产企业和三资企业出口增长高于全市平均增长，占全市出口总值的比重由目前的８％和２５％分别达到２０％和３０％，私营企业出口有所突破；地产品和机电产品出口占全市出口总值的比重由目前的３８％和４２％分别达到５０％以上，高科技产品出口有较快发展；加工贸易所占比重由目前的１９％提高到２５％以上；在巩固亚洲市场的同时，对欧美地区出口比重有所上升，对非洲、拉美、东欧、独联体的出口要实现翻番，基本形成我市大经贸格局。
二、抓好对各类出口企业的分类指导工作，形成外贸企业、自营生产企业和三资企业三路出口大军国有外经贸企业要以“求规模、创效益”为中心，以改革为突破口，建立健全企业内部的激励和约束机制，强化企业内部管理，增强企业凝聚力和市场竞争力。在改革中，外经贸主管部门要区别企业不同实际，一企一策，力争用两年左右的时间，使多数国有外经贸企业走出困境并得到进一步发展。同时创造条件，组建具有一定实力的外贸企业集团公司，形成新的出口增长点。
