西安市人民政府办公厅转发市建委
关于整顿和规范建设市场实施方案的通知
（市政办发〔１９９９〕８７号 １９９９年６月１６日）
市政府同意市建委《关于西安市整顿和规范建设市场实施方案》，现转发你们，请认真贯彻落实。
西安市整顿和规范建设市场实施方案
（西安市建设委员会 一九九九年六月五日）
近年来，我市以推进建设工程招投标为突破口，开展了建设市场专项治理、建设工程项目执法监察等一系列活动，在建立我市有形建设市场、加强建设市场管理等方面，取得了显著成效。建设市场秩序有了明显的好转，基本上形成了一套适合社会主义市场经济体制要求的基建管理程序，使我市建设市场开始步入规范化、法制化的轨道。但是，我市建设领域特别是建设市场存在的问题还很多，不按基建程序办事，有法不依，有章不循，执法不严，管理混乱的现象依然存在。为进一步加强建设市场管理，确保工程质量，促进我市经济的健康发展，根据国家
建设部《１９９９年整顿和规范建设市场的意见》和省建设厅的统一部署，决定在全市范围内开展整顿和规范建设市场活动。为确保这次活动不走过场，标本兼治，切实抓出成效，特制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
这次整顿和规范建设市场的指导思想是，贯彻落实国务院《
关于加强基础设施工程质量管理的通知》，以《
建筑法》和国家及省、市有关法规、规章为依据，以确保工程质量为中心，以维护和严格执行基建管理程序为重点，从纠正和查处工程承发包、工程质量、施工许可等方面的违法违规行为入手，集中一年左右的时间，进一步加大整顿和规范工作的力度，巩固扩大近年来对建设市场的治理整顿成果，防止重大质量事故的发生，使我市的工程质量及其保障体系、保障措施得到有效加强，质量水平有明显提高。
（二）工作目标
１．新建工程做到四个百分之百。即按规定应该实行招标的工程全部实行招标，应公开招标的工程全部公开招标；按规定应实施监理的工程，全部选用具备相应资格条件的监理单位进行监理；按规定应实行政府质量监督的工程，全部进行政府质量监督；限额以上的工程，全部依法办理施工许可证。
