西安市人民政府关于采取措施控制大气污染的通知
（市政发〔１９９９〕９号 １９９９年４月２６日）
近年来我市为控制大气污染做了大量工作，但污染程度仍很严重，突出表现在空气中总悬浮颗粒物超过国家标准一倍多。为改善大气环境质量，市政府决定从多方面加大治理大气污染力度，采取以下主要治理措施。
一、改变燃料结构，限制燃煤，降低污染
（一）建设无煤区。明城墙内区域、高新技术产业开发区新建区、经济技术开发区和曲江旅游度假区为无煤区。无煤区内所有锅炉、单位食堂灶、建筑工地食堂灶、餐饮业炉灶（包括早市、夜市）于１９９９年１０月３１日以前一律禁止燃用原煤，必须燃用天然气或液化气、柴油、电等清洁燃料。
（二）建设改煤区。我市南至电视塔、北至张家堡、东至国防工业铁路专用线、西至西安市日化公司铁路专用线范围内为改煤区（无煤区除外）。改煤区内一律不得再改建和新建各种燃煤锅炉。所有０．７兆瓦以上（不含０．７兆瓦）现有燃煤锅炉和工业炉窑必须使用低硫低灰份煤（含硫量〈０．８％，灰份〈１０％），并应逐步改烧清洁燃料。市技术监督局对各单位在用的煤炭每年至少检查两次，并随时会同环保部门进行抽查，每次检查、抽查的质量化验结果应通知环保部门。环保部门对不按规定使用低硫低灰份煤的单位，要责令改正并按照有关法律法规和规章从重处罚。改煤区内所有０．７兆瓦以下（含０．７兆瓦）燃煤锅炉、餐饮业炉灶（包括早市、夜市）自１９９９年１０月３１日前一律禁止燃原煤，必须改用天然气、液化气、柴油、电等清洁燃料。凡天然气管网建成地区应改用天然气。改煤区内所有单位食堂灶、建筑工地食堂灶自１９９９年１０月３１日起一律禁止使用烟煤，天然气管网建成地区的单位食堂灶应改用天然气。集中供热区管网建设到位，具备供热条件的，必须拆除分散燃煤锅炉。
（三）加快城市电网建设，鼓励单位及居民用电，逐步以电代煤。
（四）西郊热电厂和灞桥热电厂必须于２０００年底前使用脱硫装置，在使用脱硫装置前，要改烧低硫低灰份煤。
（五）加快城市天然气管网建设，年内全面完成一期工程管道铺设，积极扩大天然气用户，１９９９年日用气量达到３５万立方米以上。
二、采取多种措施，减少二次扬尘
