河南省人民政府办公厅批转中国农业发展银行
河南省分行关于建立粮棉油收购资金贷款
封闭管理责任制意见的通知
（豫政办〔２０００〕３８号 二０００年五月十八日）
为了确保全省粮棉收购资金封闭运行，推动粮棉流通体制改革不断深化，对收购资金封闭管理必须实行政府领导下的多部门负责制。中国农业发展银行河南省分行《关于建立粮棉油收购资金贷款封闭管理责任制的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于建立粮棉油收购资金贷款封闭管理责任制的意见
为了搞好粮棉油收购资金封闭运行，进一步促进河南经济发展，根据粮棉流通体制改革政策，以及《
粮食收购条例》和《
粮食购销违法行为处罚办法》经征求省财政厅、粮食厅、供销社等有关部门意见，特提出如下意见。
一、收购资金封闭管理责任制的基本要求
按照收购资金的封闭运行过程，封闭管理责任制的基本要求包括以下３个方面：
（一）加强投放环节管理，保证敞开收购政策的落实。按收购进度供应资金，确保贷款数额与收购价值始终保持一致。
（二）加强储存环节管理，保证“库贷挂钩”。按规定严格管理粮棉油库存商品，确保资金变动与物资变动相一致，并防止库存商品霉变陈化。
（三）加强销售环节管理，确保收购资金按时归行。加大顺价促销力度，完成顺价销售目标任务，不得降价、赊销。在陈化商品销售时，必须严格执行有关政策规定，具备完善的审批手续，落实价差弥补来源。
二、收购资金封闭管理责任制的基本内容
（一）农业发展银行职责
１、对国有粮食购销企业按保护价敞开收购的粮食品种，要按照“收１斤粮，发放１斤粮的贷款”的原则，及时足额供应收购资金（含必要的收购费用）；对国有粮食购销企业收购市场杂粮、油料及退出保护价收购范围的粮食品种，按照“以销定贷、以效定贷”的原则供应收购资金；对棉花购销企业收购棉花，按照“收１斤棉，发放１斤的贷款”的原则，保证收购资金供应。
２、对粮棉购销企业的收购资金使用情况实施全程监管，为了提高监管质量，有条件的地方要充分运用现代科技手段，通过银企微机联网实行监管。
３、对财政和企业主管部门拨付的补贴资金及时办理划转手续，不得拖延和压票。
