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内蒙古自治区人民政府批转自治区经贸委关于强化企业技术创新主体地位推进企业技术进步加速产业优化升级意见的通知

  从自治区实际出发,大力推进技术改造和重大技术装备国产化工作。积极采用先进技术改造传统产业,认真抓好国内外先进技术、设备的引进、消化和吸收工作,强调技术引进与消化吸收的有效衔接,提高技术配套和自主开发能力。从市场需求出发,本着“品种、质量、效益、节能”的原则,选好标点性项目,实施高起点的技术改造,防止边改造边落后。注重电子信息等技术与传统产业的嫁接,继续开发和推广CAD、CAM、辅助管理技术和生产过程计算机控制技术,加速传统产业的技术升级。“十五”期间,钢铁、铝业、电力、毛纺、化工等行业的技术装备水平要在“九五”基础上提高10%,技术改造投入产出比达到1.6%,实现产品升级换代目标。
  加快高新技术产业化步伐,培养新的经济增长点。围绕稀土、野生动植物等优势资源的开发利用,重点引进高新技术,形成有地区特色的支柱产业。“十五”期间,稀土应用产品要有突破,至2015年,稀土应用产品达到世界先进水平。加大生物技术在医药工业领域的应用,发展中蒙药创新技术,至2015年,形成生物制药和蒙药优势产业。进一步加强高岭土、蓖麻、玉米的深加工技术产品及设备的研究开发工作,不断拓展产品应用面,提高产品科技含量,到2015年,自治区重点企业和技术创新重点企业在高科技领域中要居全区领先地位,且各企业均要具备研制高新技术产品的能力。在着力发展高新技术企业的同时,应鼓励、扶持科技型企业和民营企业加快发展,努力形成一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和技术集成的大型企业或企业集团,有效增强自治区的经济实力和发展后劲。
  把技术创新作为建立现代企业制度的重要方面,加强对名牌产品企业的宏观指导。应作到技术创新、组织创新和制度创新的有机统一,不断强化大型企业集团的功能建设。建立现代企业制度的试点单位必须建立和完善相应的技术开发机构,特别要重视高新产品的市场开拓,制定技术创新与市场营销的近期计划和中长期目标,逐步形成自主创新的技术进步机制。在指导名牌产品生产企业建立现代企业制度的同时,还应努力促进技术创新与管理创新的紧密结合,建立健全质量保证体系,自觉采用国内先进标准和国际标准组织生产,不断增加名牌产品的科技含量,努力提高技术起点。
  确立依靠科技进步实现可持续发展的意识,加强环境保护和资源综合开发利用领域的技术创新。彻底改变对资源进行初级开发的观念以及生产初级资源型产品导致资源环境恶化的状况,重视利用可再生资源、绿色能源,广泛采用新材料、新工艺,增强我区企业的持续创新能力。“十五”期间,全区重点用能企业万元产值综合能耗要降至8吨标准煤以下,主要产品单位能耗多数达到或接近全国平均水平。大中型企业主要污染物实现达标排放,固体废物综合利用率达到30%,初步实现清洁生产。继续大力开发风能、太阳能、风光互补等能源技术,上网风力发电装机容量达20万千瓦,居全国首位。风光互补要在完善技术的同时,加强技术推广和市场开拓工作。


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